Экономическая история

Сельское хозяйство. Самой острой проблемой экономики России являлся аграрный вопрос, поэтому 26 октября 1917 г. был принят Декрет о земле. В нем отменялась частная собственность на землю. Вся земля, ее недра, леса и воды объявлялись всенародной государственной собственностью. Земли нетрудового пользования – помещичьи имения, удельные, монастырские и церковные земли – конфисковывались у их владельцев без выкупа и передавались в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных советов крестьянских депутатов. По Декрету признавалось равноправие всех форм землепользования. Конфискованные земли подлежали разделу по трудовой или потребительской норме в зависимости от местности и с периодическими переделами.

К 1919 году в руки крестьян перешло 17,2 млн десятин земли. Средняя прибавка к крестьянским наделам составила от ¹/₄ до ³/₄ десятины, т. е. размер крестьянского землепользования вырос незначительно. Крестьянство полностью освобождалось от ежегодных арендных платежей помещикам, от расходов на покупку новых земель. Декрет ликвидировал крестьянский долг поземельному банку.

Весной 1918 г. возникла реальная угроза голода: заканчивался хлеб предыдущего года, целый ряд хлебных районов был отрезан от центральных районов страны либо по условиям Брестского договора, либо из-за военных действий на окраинах. В мае в результате восстания чехословацкого корпуса прекратились хлебные поставки из Сибири и части Поволжья. Объемы заготовок продовольствия резко упали. Ответной реакцией государства стало введение мер военного характера: установлена государственная монополия на хлеб; продовольственные органы получили чрезвычайные полномочия по закупке хлеба; созданы продовольственные отряды для изъятия излишков хлеба по твердым ценам. Весной 1918 г. деньги уже полностью обесценились, поэтому хлеб изымался практически бесплатно или в обмен на промышленные товары, которых с каждым днем становилось все меньше. Насильственное изъятие хлеба у зажиточной части крестьян обострило социальные противоречия в деревне.

«Военный коммунизм» в сельском хозяйстве начался с создания в июне 1918 г. комитетов крестьянской бедноты (комбедов), которые не только помогали продотрядам изымать хлеб для нужд армии и городов, но и осуществляли новый передел земли в пользу беднейшего крестьянства за счет зажиточного крестьянина. Число крестьянских хозяйств возросло, но посевная площадь уменьшилась. Снизилась продуктивность сельского хозяйства; ухудшилось снабжение продовольствием городского населения. Деятельность комбедов оттолкнула от советской власти не только богатую, но и среднюю часть крестьянства, расширив таким образом социальную базу Гражданской войны. Летом-осенью 1918 г. страну охватили крестьянские восстания. В декабре 1918 г. комбеды были распущены.

Декретом от 11 января 1919 г. в деревне была введена продовольственная разверстка. Государство определяло объем продуктов, необходимых для снабжения армии и городского населения, и распределяло («разверстывало») его для обязательной сдачи между губерниями. Продразверстка оплачивалась бумажными деньгами (совзнаками), которые к этому времени полностью обесценились; происходило принудительное, нетоварное изъятие. Богатые слои деревни облагались дополнительными, натуральными и денежными, налогами.

Хлеб, собранный по продразверстке, поступал в распоряжение Народного комиссариата продовольствия (Наркомпрод), который занимался его централизованным распределением. Частная торговля хлебом и другими продуктами была запрещена.

К 1920 году продразверстка охватила всю продукцию сельского хозяйства. Насильственное изъятие хлеба вызвало широкое недовольство крестьян, выражавшееся как в сокращении производства, так и в вооруженных восстаниях.

Продразверстка являлась трудной, но вынужденной мерой новой власти, которую использовали и царское, и Временное правительства для организации продовольственного снабжения. В результате принятых жестких мер кризис удалось преодолеть, армия и города получили продовольствие.

Промышленность. Первым шагом на пути национализации промышленности явился рабочий контроль, введенный 14 ноября 1917 г. Органами контроля стали фабричные и заводские комитеты, контрольные комиссии и другие выборные рабочие и профсоюзные органы. Задачей этих структур являлся контроль за производством и распределением продукции, наймом и оплатой труда. Органы рабочего контроля принимали решения, обязательные для администрации предприятий.