Экономическая история

В ноябре 1918 г. была установлена государственная монополия на внутреннюю торговлю. Повсеместно вводилась карточная система. Распределение продуктов производилось строго по классовому и производственному принципу. Все потребители делились на три категории: лица физического труда, советские служащие всех категорий, работники прочих организаций и предприятий, где не эксплуатировался чужой труд. Для первых двух групп была единая норма. Для предприятий, имеющих важное значение для государства, и вредных производств были установлены повышенные нормы снабжения. Однако по карточкам потребители получали лишь 25–40 % необходимых продуктов, остальное добывалось на «черном» рынке.

Социальная сфера. В конце 1917 – начале 1918 г. был проведен ряд преобразований в социальной сфере: установлен 8-часовой рабочий день, введены страхование по безработице, временные правила об отпусках, приняты меры по охране труда. Вместе с тем разрешалось использование принудительного труда, что закреплялось Конституцией РСФСР 1918 г.

В августе 1918 г. была отменена частная собственность на недвижимость в городах. Все домовладения перешли в собственность государства. С осени 1919 г. заработная плата, как правило, выдавалась продовольственным пайком. Плата за квартиры, коммунальные услуги, транспорт и многие виды обслуживания населения отменялась.

За годы войны резко сократилась численность городского населения. Осенью 1920 г. население 40 крупнейших городов сократилось на 33 % по сравнению с 1917 г. Спасаясь от голода, население, и в первую очередь квалифицированные кадры промышленности, уходили в деревню, армию, кустарную промышленность и кооперативы. Обострилась проблема обеспечения рабочей силой крупных предприятий, транспорта, строительства.

Законом о труде от 10 октября 1918 г. и Декретом о всеобщей трудовой повинности от 29 января 1920 г. в стране была введена всеобщая трудовая повинность. Все граждане в возрасте от 16 до 50 лет были обязаны участвовать в общественно полезном труде.

В апреле 1919 г. начали создаваться исправительно-трудовые лагеря для нарушителей дисциплины. Позднее была внедрена более жесткая форма наказания в виде «концентрационных лагерей», где содержались лица, обвиненные в контрреволюционной деятельности. Впоследствии эти лагеря использовались против противников режима вообще. Около ¹/₄ армии использовалось на различных работах, так называемые трудовые армии. Однако они показывали очень низкую производительность труда. Их отличало массовое дезертирство. Осенью 1921 г. трудовые армии были распущены.

Итоги «военного коммунизма». В конце 1920 г. Гражданская война закончилась. Страна лишилась 40 млрд руб. золотом, или почти ¹/₃ всего довоенного богатства. В 1920 году объем промышленного производства составлял всего 14 % от уровня 1913 г., объем тяжелой промышленности – 3–4 %. Валовая сельскохозяйственная продукция составила ²/₃ довоенного уровня. Западные страны объявили экономическую блокаду России, что лишало страну внешних ресурсов, необходимых для восстановления разрушенного хозяйства.

Политика «военного коммунизма» – это импровизация большевиков, вынужденных, без заранее разработанной программы бороться за сохранение власти в условиях войны и иностранной интервенции. Но им удалось сохранить государственность, суверенитет России и создать новую экономическую модель. Эта борьба привела к свертыванию демократии, к жесткой однопартийной и бюрократической системе, более мощной, чем в царской России. В годы Гражданской войны были заложены основы социально-экономического строя, окончательно созданного в 1930-е гг. К политике «военного коммунизма» большевики вернутся через некоторое время. Но в новых условиях она будет осуществляться уже под другим названием и с другими лозунгами.

8.3. Новая экономическая политика: суть, основные направления

К концу 1920 г. Гражданская война завершилась. Перед РСФСР встала задача восстановления народного хозяйства. Страна находилась в состоянии глубокого экономического кризиса. Экономический ущерб от Первой мировой и Гражданской войн оценивался в 50 млрд золотых руб. Крупная промышленность производила продукции в 7 раз меньше, чем в 1913 г. Грузооборот железных дорог сократился более чем в 4 раза. Войны принесли многочисленные людские потери – погибли не менее 10 млн человек. До двух млн человек были вынуждены эмигрировать. Спасаясь от голода, многие горожане уходили в деревню. Москва потеряла ¹/₂, а Петроград – ¹/₃ населения. За годы войны национальная экономика была отброшена на десятилетия назад.

В 1921 году на страну обрушилась новая беда – голод. Одной из его причин стала жесточайшая засуха в Поволжье, но главная заключалась в последствиях продразверстки, поскольку весной у крестьян был изъят даже семенной фонд, а продовольственные резервы отсутствовали. По официальным данным, из-за голода погибли более 5 млн человек.