Экономическая наука в тяжелые времена. Продуманные решения самых важных проблем современности

Во всех вышеуказанных случаях дебаты среди экономистов сводились к тому, происходил ли рост по причине выбора конкретной нетрадиционной политики или вопреки этому выбору. Вполне предсказуемо, в каждом случае дискуссия ничем не заканчивалась. Странам Восточной Азии просто повезло или из их успеха действительно можно извлечь полезный урок? Быстрое развитие в этих странах началось после того, как они были опустошены войнами, поэтому частично оно могло просто объясняться естественным восстановительным ростом. Те, кто считает, что опыт стран Восточной Азии доказывает преимущество того или иного подхода, – мечтатели. Доказать это невозможно.

Суть в том, что во многом, как и в случае богатых стран, у нас нет готового рецепта для достижения роста в беднейших странах. Кажется, даже эксперты приняли это. В 2006 году Всемирный банк предложил Нобелевскому лауреату Майклу Спенсу возглавить Комиссию по росту и развитию (неофициально известная как Комиссия по росту). Спенс сначала отказался, однако убежденный энтузиазмом своих потенциальных коллег, весьма уважаемой группы, в которую входил Роберт Солоу, он все-таки согласился. При всем том в составленном в итоге отчете было признано, что нет никаких общих принципов и никакие два примера роста не похожи друг на друга. Билл Истерли, возможно, не слишком мягко, но достаточно точно охарактеризовал их заключение следующим образом:

После двух лет работы комиссии, в состав которой входили 21 мировой лидер и эксперт, создания рабочей группы из 11 членов, привлечения 300 академических экспертов, проведения 12 семинаров и 13 консультаций и располагая бюджетом в 4 миллиона долларов на вопрос о том, как достичь высоких темпов роста, эксперты ответили примерно так: мы не знаем, но доверяем экспертам в этом разобраться[371].

РАЗРАБОТКА ЧУДЕС?

Молодые социальные предприниматели, купающиеся в энтузиазме Кремниевой долины, возможно, не читали отчета Спенса. По их мнению, нам известно, что нужно для роста в странах развивающегося мира, – просто внедрять современные технологии, главенствующую роль среди которых играет интернет. Марк Цукерберг, руководитель Facebook, является ярым сторонником того, что доступ к интернету оказывает огромное позитивное воздействие, что нашло свое отражение в сотнях докладов и меморандумов. В одном из таких докладов, который был составлен консалтинговой фирмой Dalberg, говорится, что «интернет обладает огромной бесспорной силой, способствующей экономическому росту и социальным изменениям [курсив наш]» в Африке[372].

Данный факт, очевидно, представляется им настолько бесспорным, что авторы доклада не утруждают себя и не стремятся подтвердить его убедительными доказательствами, что разумно, так как подобных доказательств не существует. В конце концов, нет свидетельств и того, что изобретение интернета привело к новой эпохе роста в развитых странах. Основное издание Всемирного банка, Доклад о мировом развитии, в 2016 году было посвящено цифровым дивидендам – авторы этого текста долго ходят вокруг да около, но в конечном итоге приходят к выводу, что долгосрочное воздействие интернета все еще является предметом споров[373].

Интернет – это лишь одна из тех технологий, которые, как верят энтузиасты, могут быть коммерчески успешны и выступать при этом мотором роста бедных стран. Список «нижних ступеней пирамиды» инноваций, которые должны изменить жизнь бедных и способствовать росту, довольно длинный. Вот некоторые из них: безвредные (менее вредные) кухонные плиты, телемедицина, компьютеры с механической зарядкой аккумулятора, наборы для быстрого определения наличия мышьяка в воде.

Общей чертой всех таких технологий (кроме интернета) является то, что они разрабатывались либо «бережливыми» инженерами, например из D-лаборатории Массачусетского технологического университета (MIT D-lab), либо предпринимателями, финансируемыми известным «социальным» венчурным фондом Acumen. За этим и другими подобными фондами стоит правдоподобная идея, согласно которой одна из причин бедности развивающихся стран состоит в том, что технологии, разработанные на севере, не подходят для них. Такие технологии подразумевают использование слишком большого количества энергии, слишком большого числа образованных рабочих, слишком дорогого оборудования и так далее. Кроме того, они часто разрабатываются монополиями на севере, а югу приходится платить за их использование. Юг нуждается в собственных технологиях, а для этого необходим капитал, который невозможно получить рыночным способом. Возможно, это препятствует экономическому росту во многих странах и именно эту брешь пытается заполнить фонд Acumen.