Экономическая теория. Учебник для вузов

3. До экономических реформ в России преобладали гиганты строительной индустрии, сравнимые с зарубежными корпоративно-строительными структурами. Управление строительством осуществлялось специализированными главками и управлениями. В процессе реформ произошла ликвидация министерств и ведомств и разукрупнение строительных организаций. В 1995 г. в России насчитывалось 127,5 тыс. таких организаций. Из них 87 % составляли малые, с численностью работающих до 50 человек. Таким организациям было не под силу осуществление крупных проектов. Следует отметить, что в зарубежных странах на долю крупных транснациональных корпораций приходится больше половины мировых инвестиций. В странах СНГ следовало не разрушать гиганты строительной индустрии, а использовать их в качестве основы для формирования крупных строительных корпораций при соответствующей трансформации на новой технической основе, преобразовании производственной инфраструктуры и организации управления на рыночных принципах хозяйствования.

4. Важнейшим положением, ограничивающим объемы инвестиций, стало сокращение источников финансирования в виде резкого уменьшения заказов промышленности и других отраслей народного хозяйства. Это во многом обусловлено повышением стоимости факторов производства (рабочая сила, оборудование и конструкционные материалы, проектно-техническая документация). Их предложение превысило размеры платежеспособности спроса. В результате строительство большого числа объектов было прекращено или приостановлено. Опыт показал, что в переходный период инвестиционный процесс без государственной поддержки невозможен. По расчетам Минэкономики России, для создания конкурентоспособной экономики нужно $140 млрд.

Следует иметь в виду, что в условиях двухсекторной экономики, предлагающей равноправное функционирование государственных и негосударственных структур, во всех индустриально развитых странах мира крупнейшим инвестором на рынке капиталов является государство. Поэтому крупномасштабные инвестиционные программы, являющиеся сферой стратегических государственных интересов, должны осуществляться инвестиционными консорциумами, в которых преобладающая доля активов принадлежит федеральным органам власти.

Основные направления инвестиционного кризиса. В целом инвестиционный кризис в России и других странах СНГ характеризуется следующими основными положениями:

1. Резкое снижение общего объема инвестиций и их доли в ВВП. Особо следует отметить, что инвестиционный кризис носит более глубокий характер, чем общеэкономический. Об этом свидетельствуют приведенные в табл. 33.1 [116] данные.

Первоначальная оценка и уточнение данных, осуществленные в 1995 г. рабочей группой Всемирного банка и Госкомстата России, свидетельствуют о том, что снижение капиталовложений опережало уменьшение ВВП в 1991 г. в 3 раза; в 1992 г. – в 2,6 раза; в 1993 г. – на 30 %; в 1994 г. – в 2 раза; в 1995 г. – в 2,5 раза; в 1996 г. – в 3 раза.

2. Объем капиталовложений изменялся в пользу непроизводственной сферы. Удельный вес капиталовложений в этот сектор повысился с 29 % в 1990 г. до 41 % в 1995 г. Это связано с опережающим сокращением финансирования строительства объектов производственного назначения в сравнении с формированием вложений в объекты непроизводственного характера.

3. При общем сокращении инвестиций в производственный сектор повысился удельный вес инвестиций в топливно-энергетический комплекс, металлургию, транспорт, связь. В то же время сократилась доля вложений в обрабатывающие отрасли промышленности. Отсюда следует, что наметилась тенденция опережающего развития энергосырьевых отраслей, нефтегазовой промышленности, черной и цветной металлургии, лесозаготовительного производства, ориентированных на экспорт, капиталовложения в другие отрасли сокращаются.

4. Отечественные товары вытесняются импортными. Засилье импорта делает невыгодными вложения в собственное производство. Так, легкая промышленность во многих странах СНГ относилась к числу профилирующих. В последние годы ее доля в общей сумме инвестиций уменьшилась в России и на Украине с 3–4 до 1 %.

5. В результате инвестиционного кризиса:

? произошло снижение конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке;

? увеличилось число аварий и расходов на ремонт и эксплуатацию изношенных фондов;

? сузились возможности экономического роста, особенно в новых наукоемких отраслях;

? уменьшился спрос на строительно-монтажные работы, строительное оборудование, научно-техническую продукцию.

Ухудшение инвестиционной деятельности во многом обусловлено сокращением выпуска и резким ростом цен на материальные ресурсы, потребляемые в строительном производстве, снижением бюджетного финансирования капитального строительства. В целом капитальные вложения за счет всех источников финансирования в ведущих по объему производства странах СНГ (Россия, Украина, Казахстан, Беларусь) снизились в 1990-х гг. более чем в 5 раз.