Экономическая теория. Учебник для вузов

При переходе на рыночные методы хозяйства обоснована необходимость использования многоукладной экономики, которая предполагает осуществлять хозяйственную деятельность на основе государственной, частной и смешанной форм собственности и соответствующих способов ведения хозяйства. В результате образуются различные уклады. Это обусловлено тем, что успешное продвижение вперед происходит не путем упрощения, а путем усложнения экономических отношений. Эта тенденция обусловлена не системой хозяйствования (капитализм или социализм), а уровнем развития производительных сил, усложнением структуры и управляемости хозяйством. В условиях России имеют место различия по сферам хозяйствования по технической оснащенности различных отраслей, по уровню обобществления. Это вызывает необходимость использования разнообразных форм собственности, организации производства, управления и мотивации труда.

При внедрении рыночных отношений предлагается использование гетеродоксального типа преобразований. Он основан на использовании отдельных положений «шокового» и «градуалистического» типов трансформации.

Быстрая финансовая стабилизация позаимствована из концепции «ортодоксальной» шокотерапии, основанной на действии рыночных регуляторов.

Идея фиксированных цен на важнейшие товары и услуги взята из градуали-стической концепции. Она предполагает осмотрительность, не допускает в критические моменты поспешных действий. Тем самым решается главный вопрос – встраивание реформ в существующую экономическую систему.

Ключевой проблемой хозяйственной системы является собственность, которая выступает в качестве единства двух сторон – владения и труда.

Первая составляющая – это обладание объектом. Оно проявляется в качестве закрепления собственности за субъектом определенными правовыми актами.

Второй составляющей является труд. С помощью труда объект из владения как правового явления превращается в функционирующую собственность. В результате система отношений собственности делится на отношения, характеризующие сущностные процессы, и отношения, характеризующие процессы функционирования собственности. Первые выступают в качестве присвоения средств и результатов производства; вторые – в виде управления, обеспечивая функционирование собственности. Функционирование собственности в виде управляющих процессов обеспечивается не обязательно собственником. В современных условиях функции управления, как правило, осуществляет менеджер, результативность деятельности которого во многом зависит от предоставления широты полномочий в принятии решений по административно-хозяйственным вопросам.

В Китае это положение выдвигается в качестве важнейшей черты социалистической рыночной экономики. Оно реализуется в виде разграничения имущественных прав, административных и хозяйственных функций на микроуровне.

Анализ теневой экономики, проведенный в работе, позволил установить, что теневая экономика – это уклад экономических отношений, который охватывает неучтенные, нерегламентированные и незаконные виды хозяйственной деятельности. Отсюда сделан вывод, что существует три группы субъектов теневой экономики.

Первая группа субъектов включает наиболее криминальные элементы теневой экономики: торговцы наркотиками и оружием; бандиты-грабители; наемные убийцы.

Вторая группа субъектов состоит в основном из теневиков-хозяйственников. К их числу можно отнести предпринимателей, коммерсантов, банкиров, промышленников и аграриев, мелких и средних бизнесменов, включая «челноков».

Третья группа субъектов представлена наемными работниками как физического, так и умственного труда. К ним могут примыкать как мелкие, так и средние государственные служащие, в доходах которых, по имеющимся оценкам, до 60 % составляют взятки.

В результате определены особенности поведения отдельных групп субъектов теневой экономики. Криминальные структуры, как правило, действуют в отличие от теневиков-хозяйственников, в сфере обращения при распределении и перераспределении доходов; теневики-хозяйственники являются законными собственниками создаваемых доходов. Теневики первой криминальной группы предпочитают незаконные (или полузаконные) способы «отмывания» криминальных денег, так как их легализация неизбежно ведет к вскрытию всей преступной деятельности. Представители второй группы заинтересованы в легализации своих доходов путем изменения действующих правовых норм и законов.

37.4.2. Институциональные преобразования

Рассмотрены институциональные преобразования управляющих структур хозяйственной системы. Установлено, что в России более сложным является не работа самого рыночного механизма, а соответствующее дополнительное оснащение в виде институтов, которые формируют и направляют поведение людей. Хозяйственное поведение предпринимателей при переходе к рынку формируется не столько новыми принятыми законами и созданием новых рыночных учреждений (банков, бирж, фондовых рынков), сколько неформальными нормами, возникающими в процессе хозяйственной деятельности.