Экономисты также подразделяют фискальную политику еще на два типа: дискреционную и автоматическую.
Дискреционная политика официально объявляется государством. По сути, это сознательное регулирование государством значения параметров фискальной политики (увеличиваются или уменьшаются государственные закупки, изменяются налоговая ставка, размеры трансфертных выплат и тому подобные переменные).
Под автоматической политикой понимают работу так называемых «встроенных стабилизаторов». Данными стабилизаторами являются процент подоходного налога, косвенные налоги, различные трансфертные пособия. Размеры выплат автоматически изменяются в случае любой ситуации в экономике. Например, потерявшая свое состояние во время войны домохозяйка будет платить тот же самый процент, но уже от меньшего дохода, следовательно, размеры налогов для нее автоматически снизились.
К недостаткам фискальной политики обычно относят эффект вытеснения (crowding out). Заключается он в следующем. Увеличивая размеры государственных расходов, правительство выходит на денежный рынок, чтобы профинансировать бюджетный дефицит. Рост спроса на деньги на финансовом рынке приводит к росту цены этих денег – то есть к росту процентной ставки, что неизбежно снизит спрос на инвестиции в реальный сектор экономики. Таким образом, увеличение государственных расходов, в том числе государственных инвестиций, значительно снижает возможности частного инвестирования.
Не слишком понятно?
Когда государство увеличивает свои расходы, ему требуются деньги на финансовом рынке. Таким образом, на рынке заемных средств растет спрос на деньги. Это приводит к тому, что банки повышают цены за свои кредиты, то есть увеличивают свою процентную ставку. Повышение ставки не любят инвесторы и предприниматели. В результате, из-за высоких процентных банковских ставок, инвесторам приходится брать все меньше кредитов, а это ведет к снижению инвестиций в экономику страны.
Это говорит о том, что стимулирующая фискальная политика не всегда эффективна, особенно если в стране не развивается должным образом бизнес любого рода. Возможен и эффект «crowding-in», то есть увеличение инвестиций из-за роста государственных расходов.
Глава 11
Организация международной торговли
Международная торговля и ее влияние на экономику страны
Международная торговля – это древнейший вид экономической деятельности.
Первопричиной ее появления стало неравное распределение природных ресурсов между различными странами и народами. Например, если в одной стране есть месторождения нефти, а в другой – бокситов, то, для того чтобы в обеих странах детали могли изготавливаться из алюминия, а на автозаправочных станциях был бензин, эти страны должны торговать друг с другом. Именно по этой модели Россия вывозит за рубеж нефть и черную икру, а ввозит, например, бананы и ананасы.
Но эта логика не объясняет, почему страны торгуют еще и товарами, каждый из которых они могут производить сами. Например, американцы импортируют японские автомобили, хотя у них самих мощная автомобильная промышленность. Например, в 2020 году США, входящие в тройку ведущих экспортеров автомобилей, ввезли этих же автомобилей на сумму $145 млрд. Казалось бы, какой смысл?
В поисках ответа на этот вопрос экономисты обратили внимание на абсолютные различия в затратах на производство одинаковых продуктов в разных странах.