Но вот протекционная пошлина наложена, а русских велосипедов нет как нет. Цена на них в России стоит чуть не вдвое выше, чем в Америке, а между тем русских фабрик не открывается, и потребитель только несет налог без всякой пользы для „отечественной промышленности“.
В чем же дело? Отчего цель не достигнута? Да именно от того, что пошлина еще не есть протекционизм. Чтобы велосипеды стали выделывать в России, и не какие-нибудь, а хорошие, способные вполне заменить заграничные, нужно много условий, среди которых пошлина далеко не главное.
Чтобы делать велосипеды хорошо и дешево, нужно все их части делать не вручную, а машинами. Машины эти специальные и страшно дороги. Значит, нужен очень большой основной капитал. Затем нужен дорогой специальный материал, который надо выписывать из-за границы и платить за него высокую пошлину. Затем производство должно быть массовое, товару должно быть налицо столько, чтобы не было ни малейшей задержки в требованиях. Значит, нужен огромный оборотный капитал, дешевый и очень широкий кредит, иначе изготовленный товар сам себя съест процентами. Далее, нужна педантическая аккуратность при приемке и браковке товара. Небольшая партия плохо исполненного заказа может подорвать бесповоротно доверие к фирме, которая ради создания и поддержания своей репутации должна быть готова на большие убытки и затраты.
Когда вы все это сообразите, когда вдумаетесь в эту сумму неблагоприятных для нашей промышленности условий, вы себе легко объясните, почему, несмотря на возможность нажить более, чем рубль на рубль, охотников заводить велосипедные фабрики у нас нет и быть не может. И сколько вы пошлину ни возвышайте, это делу не поможет. Пошлина эта будет только налог и ничего, кроме непомерного вздорожания данного товара, не вызовет».
Удивительно! Прошло 120 лет, а ничего не изменилось – российский рынок завален велосипедами китайского производства.
А вот еще слова, написанные более ста лет назад:
«Протекционизм, ныне преобладающий повсюду, ведет мир к возможно равномерному развитию всех производительных сил – в том его нравственная и разумная сила».
Это сказал великий химик Д. И. Менделеев, который был еще и известным экономистом и футурологом. В сентябре 1889 года министр финансов И. А. Вышнеградский предложил Менделееву заняться таможенным тарифом по химическим продуктам и представить доклад к январю 1890 года. Изучив необходимые материалы, Менделеев решил составить общий тариф, что предполагало разработку теоретических основ таможенной политики и системы распределения товаров. И вот в январе 1890 года он представил доклад «Связь частей общего таможенного тарифа. Ввоз товаров», в котором разработал теоретические основы таможенного протекционизма и сформулировал принципы тарифной политики. А потом Менделеев принимал участие (вместе с С. Ю. Витте) в разработке Таможенного тарифа 1891 года. И, кстати, Менделеев выступал горячим сторонником протекционизма и защиты русской промышленности от конкуренции со стороны западных стран.
Но есть и иные мнения. Да, протекционизм – это естественная реакция многих стран на экономический кризис. Государства стремятся сохранить рабочие места, защитить внутренний рынок от иностранной конкуренции через систему определенных ограничений. И такая политика, с одной стороны, оказывает содействие развитию национального производства. Но, с другой стороны, государство может натолкнуться на ответные меры других государств, и это может привести к застойным явлениям в экономике, усилению монополизма и снижению конкурентоспособности национальных товаров.
Протекционизм, по мнению многих экономистов, отрицательно влияет на мировую торговлю, ограничивает конкуренцию, замедляет экономический рост. В конечном итоге, он отрицательно воздействует на уровень благосостояния страны. Почему? Да потому что протекционизм, убивая свободную торговлю, повышает цены. Импортная продукция дорожает из-за тарифов, а национальные производители тоже повышают цены, так как не ощущают конкуренции со стороны иностранных производителей.
Короче говоря, политика протекционизма обладает рядом привлекательных положительных сторон, но одновременно с этим и настораживающими отрицательными сторонами. И порой эффект получается противоположный желаемому.
Типичный пример: во время Великой депрессии правительством США был принят закон Смута-Хоули, в соответствии с которым поднимались ставки пошлин на более чем 20 000 импортируемых товаров. Против закона выступили известные американские экономисты, однако президент Гувер подписал его. Результатом стала ответная реакция государств – партнеров США, поднявших пошлины на американские товары, что привело к резкому падению торгового оборота между США и европейскими странами и окончательно столкнуло экономику в Великую депрессию.
Протекционизм – это разрешение на грабеж страны с условием уплаты подоходного налога.