В минимальный уровень оплаты труда не входят надбавки, доплаты, премии, компенсационные выплаты и другие поощрительные выплаты.
Минимальный размер оплаты труда выполняет следующие функции:
1) служит государственной гарантией минимального размера оплаты труда;
2) является нормативом при расчете размеров административных штрафов, налогов и других платежей, установленных законодательством РФ;
3) является критерием для расчета размеров пособий и компенсаций, установленных законодательством по социальной защите населения.
Минимальный размер оплаты труда (а также минимальный размер пенсий, стипендий и других социальных выплат) определяется на основании минимального потребительского бюджета. Однако минимальный размер оплаты труда не тождественен размеру прожиточного минимума (минимальному потребительскому бюджету). При определении минимальных размеров оплаты труда необходимо учитывать следующие моменты:
1) работник должен иметь возможность на минимальную заработную плату содержать не только себя, но и по крайней мере одного иждивенца (если брать за основу для расчета типичную семью, в которой два ребенка и двое работающих), т. е., минимальный размер оплаты труда должен составлять по крайней мере два минимальных потребительских бюджета (прожиточных минимума);
2) минимальный размер оплаты труда должен рассчитываться на основании прожиточного минимума не на душу населения, а на одного трудоспособного работника, так как прожиточный минимум на одного трудоспособного работника значительно отличается от среднего прожиточного минимума на душу населения.
Минимальный размер оплаты труда может рассчитываться как:
1) минимальная заработная плата в месяц;
2) минимальная заработная плата в неделю;
3) минимальная заработная плата в час.
Как правило, в развитых странах минимальный размер оплаты труда рассчитывается как минимальная заработная плата в час.
Минимальная часовая оплата труда – это минимально допустимый размер оплаты за каждый час труда работника, если он выполняет свои трудовые обязанности (трудовые нормы). Согласно теории воспроизводства рабочей силы в данном случае имеется в виду минимально допустимый уровень оплаты труда для неквалифицированных работников.
В большинстве стран минимальный размер оплаты труда устанавливается государством в законодательном порядке или определяется посредством соглашения между государственными представителями, работодателями и профсоюзами.
В России минимальный размер оплаты труда устанавливается и регулируется государством в законодательном порядке.
Минимальный уровень оплаты труда
В функциях, которые выполняет заработная плата, проявляется ее сущность. Заработная плата выступает в фазах общественного производства: производстве, распределении, обмене и потреблении. Заработная плата должна в любое время быть направлена на обеспечение основных функций:
1) воспроизводственной;
2) мотивационной;
3) измерительно-распределительной;
4) ресурсно-разместительной;
5) формирования платежеспособного спроса населения.
Воспроизводственная функция заключается в снабжении работников комплектом материальных благ в объеме, необходимом для воспроизводства и жизнедеятельности. Государству принадлежит важная роль в реализации этой функции.
Установление минимального размера оплаты труда происходит на государственном уровне, и этот норматив обязателен для всех организаций и предприятий, он не зависит от формы собственности, отрасли и территории.
При помощи варьирования величины минимальной заработной платы государство устанавливает гарантированный объем материальных благ, необходимых человеку. По теории этой суммы средств должно быть достаточно для воспроизводства и жизнедеятельности работающего, но на практике минимальная заработная плата всегда оказывается не достаточной и, как правило, оказывается ниже прожиточного уровня.
Минимальная оплата труда тесно связана с особенностями государственного регулирования заработной платы. Существует установленный уровень, минимальный размер, ниже которого устанавливать размер заработной платы нельзя.
Основной целью установления минимальной заработной платы должно быть обеспечение лиц, работающих по найму, нужной социальной защитой в отношении минимально допустимых уровней заработной платы.
Различными путями происходит установление уровня минимальной заработной платы. В нашей стране размер минимальной заработной платы устанавливается федеральным законом.
Минимальная заработная плата может устанавливаться в различных формах: месячная или часовая минимальная ставка.
Исходной базой для регулирования размера заработной платы является ее минимальный размер.
Государство, работодатели и профсоюзы в своей политике по установлению минимальной заработной платы ориентируются на основной критерий: потребности трудящихся и их семей.