Электронная коммерция в России и за рубежом: правовое регулирование

Арбитражная оговорка необязательна для потребителя, если соглашение заключено до возникновения спора и имеет своей целью лишить потребителя права на рассмотрение спора в судебном порядке (ст. 10 (1)). Правом на обращение в арбитражный центр наделен только потребитель. Предприниматель не вправе инициировать разбирательство в таком суде с целью уреглирования своих претензий по отношению к потребителю (например, в связи с неоплатой товара) (ст. 2(2)(g)). Кроме того, данный механизм рассмотрения споров не может использоваться для урегулирования споров предпринимателей между собой.

ADR Directive устанавливает ряд требований к арбитражным центрам и их арбитрам с целью обеспечения их профессионализма и прозрачности деятельности. Каждый арбитражный центр, претендующий на рассмотрение споров с участием потребителей, обязан обеспечивать раскрытие полной информации о своей деятельности, в том числе в сети «Интернет» (ст. 7). Помимо необходимой контактной информации нужно также предоставить данные о процедуре назначения арбитров, процедуре рассмотрения спора, средней продолжительности рассмотрения спора, расходах на рассмотрение споров, общем числе споров и проценте решений в пользу продавца. Арбитражный центр обязан размещать отчеты по рассмотрению им дел, информацию о причинах отказов в иске и часто возникающих проблемах при рассмотрении исков (ст. 19). Данные положения направлены на то, чтобы потребитель мог сделать свободный и обоснованный выбор арбитражного учреждения.

ADR Directive устанавливает предельный срок рассмотрения спора – 90 дней, возможность проведения судебных процедур без личного участия сторон и без обязательного участия представителей-юристов. Максимально широко предполагается использовать функционал современных информационно-телекомуникационных технологий, в частности, интерактивных веб-сайтов.

Разбирательство спора в арбитражном центре должно быть для потребителя бесплатным или сопряжено с уплатой номинальных расходов (ст. 7 (с) ADR Directive). По-видимому, с точки зрения европейского законодателя, арбитражные центры в сфере потребительских споров не должны работать на началах самоокупаемости, предполагается их определенное финансирование со стороны государства, которое может окупиться за счет некоторой разгрузки государственной системы судов.

Основной целью принятия ODR Regulation является создание организационных и технических условий для имплементации в Европе системы онлайн-разрешения споров, предусмотренных ADR Directive. Регламент включает конкретный механизм обеспечения функционирования арбитражных центров посредством создания единой Интернет-платформы, позволяющей потребителю направлять через нее споры, возникающие в сфере электронной коммерции, на рассмотрение конкретных арбитражных центров, соответствующих требованиям Директивы.

§ 4. Юрисдикция в сети «Интернет»: российский подход

В России компетенция судов по рассмотрению гражданско-правовых споров определяется гражданским процессуальным (ГПК РФ) и арбитражным процессуальным законодательством (АПК РФ). Для того чтобы суд считался компетентным рассматривать определенный спор, необходимо, чтобы были соблюдены правила подведомственности и подсудности.

Правила о подведомственности разграничивают компетенцию по рассмотрению спора между различными звеньями судебной системы (главным образом между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, в том числе судом по интеллектуальным правам). Нормы о подсудности определяют, какой именно суд в рамках определенного звена судебной системы обладает компетенцией по рассмотрению и разрешению данного спора.

Как следует из положений п. 3 ст. 22 ГПК РФ, суды общей юрисдикции рассматривают гражданские споры и споры, вытекающие из публичных правоотношений, за исключением тех из них, которые отнесены законодательством к компетенции арбитражных судов. Подведомственность спора арбитражному суду определяется двумя критериями: его характером (связь с предпринимательской и иной экономической деятельностью) и субъектным составом (по общему правилу – юридические лица и индивидуальные предприниматели) (п. 2 ст. 27 АПК РФ).

4.1. Условия установления персональной юрисдикции в отношении иностранного лица (jurisdiction to adjudicate)