«1. Признать, что система построения агентурной сети IV Управления, основанная на принципе объединения обслуживающей ту или иную страну агентуры в крупные резидентуры, а также сосредоточение в одном пункте линий связи с целым рядом резидентур неправильна и влечет за собой, в случае провала отдельного агента, провал всей резидентуры. Переноска расконспирированных работников для работы в другую страну явилось грубейшим нарушением основных принципов конспирации и создавало предпосылки для провалов одновременно в ряде стран.
2. Имеющие место провалы показали недостаточно тщательный подбор агентурных работников и недостаточную их подготовку. Проверка отправляемых IV Управлением на заграничную работу сотрудников со стороны органов ОГПУ была недостаточна.
3. Агентурная работа IV Управления недостаточно увязана с работой Особого отдела и ИНО ОГПУ, вследствие чего возникают недоразумения между этими учреждениями и отдельными их работниками…»[312]
В «Шоколадном домике» признавали: парижская разветвленная резидентура, в которую входило более шестидесяти агентов различных категорий, «превратилась в громоздкую, трудно управляемую нелегальную организацию с опасными „горизонтальными“ связями между различными агентурными звеньями. Агентурная сеть при таких вербовках засорялась сомнительными лицами, балластом, в нее проникали провокаторы»[313]
. Катастрофа была неизбежна и, к сожалению, следовало ожидать ее повторения в других странах. Обстановка накалилась настолько, что уже не внутренним документом Штаба РККА, а постановлением политбюро начальнику IV Управления предписывалось выполнить в том числе, как нам сегодня кажется, банальнейшие правила работы с разведчиками: «…в кратчайший срок перестроить всю систему агентурной работы на основе создания небольших, совершенно самостоятельно работающих и не знающих друг друга групп агентов. Работу внутри групп поставить так, чтобы один источник не знал другого. Связь между Центром и каждой группой должна быть организована самостоятельно. Конспирация во всех звеньях агентурной системы должна быть максимально усилена»[314].