17 сентября 1980 года создававшиеся по всей стране новые профсоюзы объединились в Независимый самоуправляющийся профсоюз *
«Солидарность»[13]. В течение нескольких месяцев в формировавшуюся снизу «Солидарность» вступили 9 миллионов человек, что сделало ее крупнейшей польской организацией. В ее рядах были рабочие и работники умственного труда, объединенные стремлением к самоуправлению и осуществлению своих гражданских прав. Люди верили, что помимо чисто профсоюзной деятельности «Солидарность» обеспечит обновление многих сфер жизни страны, проведение экономических реформ, ликвидацию несправедливости, обуздание злоупотреблений аппарата власти, восстановление истины в СМИ и школьных программах. Кроме того, «Солидарность» быстро стала движением за восстановление гражданских прав и национальных традиций, о чем свидетельствуют хотя бы поставленные в то время монументы в память событий *июня 1956 года в Познани, декабря 1970 года в Гданьске, Гдыне и Щецине, июня 1976 года в Урсусе и Радоме.У зарегистрированной 10 ноября 1980 года «Солидарности» была федеративная структура. Во главе профсоюза стояла Всепольская согласительная комиссия (ВСК), в которую вошли представители всех автономных региональных организаций. Председателем ВСК стал Лех Валенса, одновременно возглавлявший Гданьский регион. Почти все члены «Солидарности» относились к Валенсе как к главному герою августа 1980 года, символу и лидеру всего движения. Его авторитет сплачивал профсоюз и ограничивал центробежные тенденции. Крупнейшие организации «Солидарности» были в регионах Нижняя Силезия (Вроцлав), Мазовия (Варшава), Западное Поморье (Щецин) и Малопольша (Краков). Помимо руководителей августовской забастовки Леха Валенсы, Анджея Гвязды
и Богдана Лиса, самыми известными лидерами «Солидарности» были главы регионов – Збигнев Буяк (Мазовия), Владислав Фрасынюк (Нижняя Силезия), Мариан Юрчик (Западное Поморье) и Ян Рулевский (Быдгощ). Важная роль в «Солидарности» принадлежала деятелям доавгустовской оппозиции, которые помогали профсоюзу создавать организационные структуры, журналы, бюллетени и информационные агентства. В качестве советников и экспертов большой вклад в деятельность «Солидарности» внесли, в частности, Тадеуш Мазовецкий, Бронислав Геремек, Яцек Куронь, Адам Михник, Веслав Хшановский, Ян Ольшевский. Они привнесли в профсоюз традиции и идейные ценности своих активных в прошлом кругов, а также политический опыт, полезный при разработке стратегии, тактики и на переговорах с властями.Уже одним фактом своего появления «Солидарность» разрушила государственную монополию на организацию граждан. Пропагандистскую монополию успешно подорвали несколько сот распространявшихся во всех регионах профсоюзных бюллетеней, информационное агентство АС и Бюро пресс-информации «Солидарность», а также официально издававшийся в 1981 году тиражом 500 тысяч экземпляров «Еженедельник Солидарность» («Tygodnik Solidarność»), главным редактором которого стал Тадеуш Мазовецкий. Тем не менее власти последовательно не давали профсоюзу доступа на телевидение.
Возникновение «Солидарности», ее динамизм пробудили и у других социальных групп – крестьян и студентов – стремление вырваться из-под контроля партии и администрации. Студенты после нескольких недель забастовок добились права создать *Независимое объединение студентов
и расширить автономию вузов. Борьба крестьян за создание собственного профсоюза продолжалась несколько месяцев и завершилась успехом лишь в результате конфликта в масштабах всей страны в марте 1981 года. В условиях массового общественного давления независимость от партийного контроля получили, в частности, Союз польских журналистов и Союз польских писателей. «Солидарность» была главной силой широкого движения, которое охватило все слои и группы польского общества.Благодаря общественным соглашениям (первыми из которых стали августовские) возникло нечто вроде великой хартии прав и обязанностей. Власти соглашались признать автономию общества и отказывались от тотального контроля над ним. Все важные вопросы, касающиеся социальной и экономической политики, образования и культуры, власти должны были согласовывать с представителями общества, организованного в профсоюзы. Кроме того, власти обязались провести глубокие реформы, чтобы система управления соответствовала букве и духу заключенных соглашений. В то же время «Солидарность» сознавала ограничения, вытекавшие из геополитического положения Польши, – она не поднимала вопрос об отстранении ПОРП от власти, избегала антисоветских выпадов, до осени 1981 года противилась обсуждению проблемы выборов в органы местного самоуправления и Сейм.