Четвертая стратегия была основана на систематических разбирательствах и работе специальной комиссии при Конгрессе США (где в 1994 году преимущество получила республиканская партия, занявшая 52,9 процента мест). В 1995 году в Конгрессе США состоялось три слушания, касающихся якобы неэтичного поведения ученых, занимающихся проблемами озоновой дыры, дестабилизации климата и диоксинов[649]
. Маккрайт и Данлап проанализировали материалы тридцати семи слушаний по глобальному потеплению в Конгрессе за 1990–1997 годы, в ходе которых было представлено 287 докладов. Ключевую роль сыграл Комитет Конгресса по вопросам науки, поставивший под сомнение ценность уже существующих экологических программ и мер. Авторы исследования приводят текст одного из докладов 1995 года, в котором политик назвал ссылки на авторитет системы научного рецензирования чепухой и попыткой пустить пыль в глаза. В 1992 году доля выступлений специалистов в области естественных наук в Конгрессе на слушаниях по изменению климата составляла 47,9 процента, постоянно и резко сокращаясь и к 1997 году снизившись до 3,8 процента. Одновременно возросла доля участников из числа представителей промышленности: в 1997 году они составляли 53,8 процента всех докладчиков. На протяжении всего периода представители экологических организаций оставались в меньшинстве — на их долю приходилось 8,4 процента всех выступлений. Статистические данные, приведенные Маккрайтом и Данлапом, показывают и непрерывный рост числа «экспертов», скептически относящихся к проблеме климатических изменений и связанных с аналитическими центрами правого толка. Если в 1992 году на слушаниях выступало тридцать четыре научных эксперта и два скептика, то в 1995 и 1997 годах на одного скептика приходилось по одному ученому, а в 1996 году скептиков было четыре, а серьезных исследователей — шесть[650].По мнению Маккрайта и Данлапа, пассивное отношение общества к проблеме климата объясняется тем, что это слишком сложный вопрос, который воспринимается как относящийся к отдаленному будущему и возможное решение которого требует невероятных затрат. Подобная апатия вызвана деятельностью дениалистов и эффективными кампаниями консервативных аналитических центров. В конечном счете американское общество пришло к выводу, что дестабилизация климата — проблема, не требующая никакой политической реакции[651]
.Как сохранить авторитет науки?
Те, кто пропагандировал скептическое отношение к проблеме климатических изменений, безусловно, преуспели. В 1990‐е годы лица, связанные с Институтом Джорджа К. Маршалла, оказали влияние на администрацию президента Соединенных Штатов, спровоцировав (вопреки выводам первого доклада МГЭИК) отказ правительства от идеи ввести энергетические налоги. Сфабрикованный скандал «Климатгейт»[652]
, наделавший шума перед конференцией ООН по изменению климата в Копенгагене в декабре 2009 года, способствовал дипломатическому провалу этого предприятия: не было принято никакого решения о реакции на опасность климатических изменений.Вред, нанесенный описанными выше кампаниями, которые пропагандировали скептические взгляды, затрагивает более обширные области и таит в себе опасность с точки зрения механизмов циркуляции научного знания. Ученые стали очень осторожны в оценке климатического и экологического риска из‐за страха перед нападками и обвинениями со стороны мейнстримных СМИ[653]
.Феномен «торговцев сомнениями» свидетельствует о том, что в обществе риска привычная роль независимого эксперта в области фундаментальных наук претерпевает серьезные изменения. Наряду со специалистами в тех или иных научных дисциплинах появляются профессионалы в нагнетании сомнений и неопределенности. Оказывается, сомнения можно генерировать и закупать, а полемика тоже продается. Однако не следует забывать, что эксперты МГЭИК или ученые, выступающие за охрану окружающей среды, работают в тех же условиях, что и специалисты консервативного толка. Любого эксперта можно обвинить в конфликте интересов или политической ангажированности. Наука всегда в определенной мере связана с чьими-то интересами, результаты всех научных исследований допускают разные варианты истолкования. Вполне можно ожидать, например, что те, кто заинтересован в продолжении производства каких-либо товаров или сохранении привычного порядка, будут подчеркивать риск, сопряженный с новыми предложениями, и попытаются затормозить внедрение новых решений.