Эпоха открытий

Эта инфраструктура находится под угрозой, что само по себе не ново. Во всем мире лишь счастливое меньшинство пользуется общественными системами, которые полностью соответствуют предъявляемым к ним требованиям. Большинство жителей Земли, однако, гораздо лучше знакомы с неполноценной инфраструктурой, не столько облегчающей, сколько осложняющей их повседневную жизнь. Те же соединяющие и развивающие силы, которые увеличивают здоровье, богатство и численность населения, предъявляют новые требования к отсталой и устаревающей инфраструктуре. Последствия финансового кризиса лишь усугубляют напряжение, которое острее всего чувствуется в самых важных областях современной жизни: энергоснабжении, водоснабжении и питании.

По оценкам Всемирного экономического форума, сумма необходимых общих инвестиций в инфраструктуру в течение следующих двадцати лет составит во всем мире 100 триллионов долларов [58]. Эта проблема существует даже в богатых странах. Американское Общество инженеров гражданского строительства присвоило современной инфраструктуре США общий класс D+. Железные дороги и мосты в стране находятся в «посредственном» состоянии, дороги, системы водоснабжения и канализации – в «скверном», дамбы и судоходные пути от «ниже среднего» до «непригодного к использованию». Чтобы обеспечить американской инфраструктуре «хороший ремонт», до 2020 г. потребуется 3,6 триллиона государственных денег. Запланированные вложения (2 триллиона долларов до 2020 г.), возможно, замедлят деградацию городов США, но не помогут им использовать новые возможности процветания [59].

Еще острее эта проблема стоит в бедных странах. Чтобы удовлетворить быстро растущие потребности, к 2020 г. развивающиеся страны должны будут удвоить те совокупные 800–900 миллиардов долларов, которые они в настоящее время ежегодно тратят на инфраструктуру [60]. Например, Индия страдает от регулярной и все более острой нехватки электроэнергии. В городских центрах электричество отключается в среднем на 17 часов в день в сезон муссонных дождей и на три часа в день все остальное время, – при этом около 40 % сельского населения вообще не имеют доступа к электричеству. В июле 2012 г. произошло крупнейшее отключение электричества в истории Индии – более 600 миллионов человек (9 % населения планеты) оставались без света более двух дней.

Такие кризисы, несомненно, приносят много вреда, но в них нет ничего непонятного. Ответных мер не всегда бывает достаточно, но, по крайней мере, мы знаем, что делать: только в 2014 г. было учреждено полдюжины новых многозадачных фондов и служб для поддержания объектов инфраструктуры. Однако сегодня инфраструктуре дополнительно угрожают сложноорганизованность и концентрация, которые подрывают другие социальные системы, и здесь как раз много непонятного. Как все угрозы, затрагивающие основные социальные системы, они чреваты серьезными последствиями. Но, в отличие от традиционных опасностей, связанных с инфраструктурой, мы не имеем четкого представления о том, как на них реагировать, – финансовая обеспеченность и техническая продвинутость здесь не дают защиты. Богатые и бедные в этом вопросе одинаково уязвимы.

Венеция тонет

Этот урок Венеция выучила в эпоху предыдущего Ренессанса. Начиная с XI в. Венеция была самой богатой и самой успешной державой Западной Европы; к 1500 г. ее граждане были самыми богатыми в мире и имели самый большой в мире доход на душу населения [61]. Остальные страны на континенте развивали базовые отрасли промышленности – лесозаготовки, разведение крупного рогатого скота и выращивание зерна, добычу полезных ископаемых, – но венецианская экономика отличалась поразительной продвинутостью: в ней преобладали торговля и сопутствующие услуги. Это был, по сути, «офшорный таможенный склад» (в чем-то похожий на современный Сингапур) – его основными ресурсами было географическое положение и большое количество искусных продавцов, знавших толк в спросе и предложении, во вкусах покупателей и сроках доставки, а также понимавших, как много значит благоприятная налоговая, правовая и валютная среда [62]. Благодаря сильному торговому флоту Венеция была главной морской державой мира, установила безоговорочную монополию на средиземноморскую торговлю и стала первым европейским государством, вступившим в серьезный и длительный контакт с исламским миром.