Есть что вспомнить. Записки следователя прокуратуры

Малокомплектная прокуратура

В Саратовской области их было всего две с двумя оперативными работниками, то есть прокурор района и помощник (которому поручалось и расследование уголовных дел прокурорской подследственности) или следователь (Воскресенский район). В 2012 году это показалось настолько невероятным, что при издании книги «Саратовская прокуратура. История и современность.» редакционной коллегией на стр.245 было указано: «первоначально в штате прокуратуры Воскресенского района было всего три человека – прокурор, помощник прокурора и следователь». А на момент издания книги в указанной прокуратуре было уже два помощника прокурора и его заместитель.

Мне довелось быть вторым прокурором этого района (1985—1990 годы). Нагрузка была без какого-либо преувеличения сверх предельной учитывая, что следователь занимался исключительно следственной работой и ему было нельзя поручить ни проверку в порядке общего надзора, ни поддержание обвинения в суде. Фактически кроме общего надзора и поддержания государственного обвинения (в том числе и в выездных заседаниях суда, порой в селах за 50—70 километров – была такая профилактика, которая включалась в официальные отчеты), обязательного участия в рассмотрении ряда категорий гражданских дел в суде (дел по трудовым спорам, определении места жительства ребенка при разводе родителей и лишении родительских прав, ограничения в дееспособности и др.) на прокурора возлагался надзор за оперативной деятельностью и следствием в милиции (разумеется и следствием в прокуратуре), за судом (обоснованность вынесения приговоров и решений по гражданским делам и сроками их разрешения), за исполнением законодательства о несовершеннолетних, рассмотрение жалоб (с письменными ответами на них) и прием граждан. По всем отраслям надзора требовалось вынесение актов прокурорского реагирования (представлений, протестов, предостережений, предъявления исков по возмещению ущерба) либо составления актов и справок. Кроме своих функциональных обязанностей прокурору надлежало быть на заседаниях исполкома и бюро райкома партии, еженедельно выезжать в «подшефный» колхоз на дойку. Да, да, именно на собрание доярок на ферме перед дойкой коров с отчетом в райкоме на следующий день. Повышение удоя получало одобрение первого секретаря, если же фиксировалось снижение, да еще ниже среднего по району, звучало требование разобраться. При таком объеме работы и при наличии в штате трех человек (большинство районных прокуратур) нагрузка была высока. Надо отдать должное: в прокуратуре области с этим считались и высоких показателей в отчетах не требовали. Сейчас прокурору не надо посещать бюро райкома, выезжать на ферму и прополку. Территория осталась прежней, отрасли надзора те же, но теперь надзор осуществляют уже четыре человека. Но поддерживать обвинение необходимо по всем уголовным делам, и, судя по отчетам, и количество нарушений законов многократно выросло. Кстати, раньше приходилось всем небольшим коллективом (водитель, секретарь и уборщица) участвовать в прополке и уборке свеклы, а один раз и в «битве за спасение урожая» своевременно не убранного картофеля. Под моросящим дождем клин «мобилизованных» служащих возглавлял лично первый секретарь райкома партии. Собранная в бурты картошка благополучно сгнила, но… это обсуждению не подлежало. Такая практика была повсеместной в масштабах области и исходила от обкома партии. Возражать не приходилось, хотя результат был грошовый и совершенно не оправдывал отрыва сотен служащих от выполнения прямых обязанностей. Привлекались к битве за урожай и работники областного аппарата. Один из них с юмором рассказывал, как попал в неловкую ситуацию и как корректировал свое поведение. Направленный в прилегающий к областному центру район, во время посещения тока он подошел к бурту зерна, взял из него пригоршню и одобрительно произнес: «Хороша в этом году пшеничка!». И увидел откровенные улыбки окружающих. Сопровождающий его агроном тихонько пояснил: «Это овес!». На следующем току он произнес уже безупречную фразу: «Хороши в этом году зерновые!».

Неожиданно довелось застать в Воскресенском районе связь на уровне времен Октябрьской революции. Да, да, поднимаешь трубку телефона: «Алло, девушка, дайте райком (Смольный), первого секретаря, пожалуйста!». Вся связь только через оператора коммутатора. И только в 1987 году, к семидесятилетию революции установили АТС. А вот газ в районе был природный, в квартирах были установлены не только плиты, но и газовые котлы, и водонагревательные колонки. Отопительный сезон начинался и заканчивался индивидуально, а при желании и в летний прохладный день и котел можно было включить. При необходимости, расход газа на горелке регулировался. Горожане о таком и не мечтали.