Есть что вспомнить. Записки следователя прокуратуры

А вот установленные в 1939 году денежные выплаты из бюджета за государственные награды были отменены уже в 1947 году. Многомиллионное орденоносное население страны оказалось слишком затратным: за звание Героя Советского Союза выплачивали 50 рублей, за орден Ленина – 25 рублей, за орден «Красного Знамени» – 20 рублей, по остальным орденам и медалям – от 10 до 15 рублей. Были отменены и льготы для орденоносцев в виде бесплатного проезда на городском транспорте и раз в год по железным и водным путям, а также по оплате жилой площади. В тексте Указа было написано: «Учитывая многочисленные предложения награждённых орденами и медалями СССР об отмене денежных выплат по орденам и медалям и некоторых других льгот, предоставляемых награждённым, и о направлении освобождающихся средств на восстановление и развитие народного хозяйства СССР…». Для оценки размера выплат необходимо учитывать масштаб цен до проведения денежной реформы в декабре 1947 года. Так, килограмм белого хлеба стоил 5 рублей 50 копеек, черного – 3 рубля, килограмм говядины – 30 рублей, литр молока – 3 рубля, масло сливочное – 64 рубля, десяток яиц 12 рублей, литр водки – 60 рублей, банка крабов – 20 рублей (Источник: https://osssr.ru/life/tseny/tseny-i-zarplaty-v-sssr-v-1940-godah). В 1945 году средняя зарплата в промышленности составила 495 рублей, у чиновников госаппарата 504 рубля (Статистическая таблица ЦСУ СССР «Среднемесячная денежная заработная плата рабочих и служащих по отраслям народного хозяйства СССР в 1940, 1945, 1950—1955 гг.»). Очевидно, что денежные выплаты за награды существенными не были. Для детей фронтовиков подростковый велосипед был почти недоступной роскошью. Большинство читателей просто не представляют материального положения инвалидов войны даже спустя много лет после войны. В архиве прокуратуры Самойловского района я обнаружил любопытное уголовное дело, расследованное в 1968 году, то есть спустя 23 года после окончания войны. Председатель районного общества охотников и рыболовов брал из кассы общества по 3—10 рублей и за три года присвоил 1640 рублей. В связи с тем, что он был инвалидом войны 2-й группы, на основании вышедшей в честь 50-летия революции амнистии дело было прекращено. Внимание привлекли скупые строчки постановления от 31.10. 1968 года: «… хозяйства он не имеет и живет на получаемую им 31 руб. пенсию. За 3,5 года получил зарплату, начисляемую от суммы членских взносов, в размере 420 рублей». Напомню, что в 1968 году минимальная заработная плата уже составляла 70 рублей. А бабушка моей жены получала пенсию 12 (двенадцать) рублей, потом повысили до 18 рублей. Минимальные размеры пенсий, установленные по Закону СССР «О пенсиях и пособиях членам колхозов» были повышены до 40 рублей в месяц лишь Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 мая 1985 г. N 2489-XI «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения рабочих, служащих, членов колхоза и их семей», то есть уже при Горбачеве и почти через три года после смерти Брежнева.

В современной России низкий профессионализм авторов законопроектов, пренебрежение к мнению практиков, ведомственное лоббирование и просто стремление к популизму влечет принятие законов низкого качества. «Абсолютное большинство законопроектов – это поправки к уже действующим законам. Из 276 принятых в 2006 г. лишь 36 можно назвать новыми законами. И поэтому предлагалось принять специальный закон «О порядке принятия законов» («Российская газета» от 27.02.07 «Количество вместо качества»).

Законы зачастую страдают отсутствием легко прогнозируемых последствий. Многие нормы кодекса предусматривают штраф – и только штраф за любое формальное нарушение независимо от наступления какого-либо вреда. Размер штрафа может быть весьма существенным. А избежать его либо снизить его размер, изменив квалификацию правонарушение на более мягкую, можно только «решив» этот вопрос с проверяющим.