Европа. Борьба за господство

Сутью проекта ЕОУС являлась, вопреки названию, совместная оборона. Соблюдения национальных экономических интересов и заботы о единой «европейской цивилизации» было недостаточно. Лишь страх перед советским вторжением и – в меньшей, но все же ощутимой степени – перед немецким реваншизмом мог побудить хорошо «отлаженные» государства наподобие Франции, Бельгии, Нидерландов, Италии и, возможно, даже Великобритании отказаться от суверенитета или пожертвовать им частично. В конце октября 1950 года премьер-министр Франции Рене Плевен отреагировал на давление со стороны США, которые настаивали на ремилитаризации Германии, предложением об учреждении Европейского оборонительного сообщества (ЕОС). Это предложение подразумевало «полное объединение армий и вооружения под началом единой европейской политической и военной инстанции», причем малочисленный немецкий контингент рекомендовалось использовать на центральном участке фронта. В конце мая 1952 года, с одобрения и при поддержке США, Франция, Италия, Западная Германия, Нидерланды, Бельгия и Люксембург подписали договор о совместной обороне.[1211] Поначалу возражала только Великобритания, которая отвергала это соглашение как неприемлемое покушение на национальный суверенитет. В марте 1953 года страны – участницы ЕОС составили черновик договора об учреждении общеевропейского наднационального органа – Европейского политического сообщества (ЕПС), – которому передавалось бы руководство совместной обороной и ЕОУС. Структура ЕПС включала Исполнительный совет в составе премьер-министров стран-участниц, суд, Экономический и Социальный советы, а также двухпалатный европейский парламент, первую палату которого составляли депутаты, избираемые прямым национальным голосованием, а вторую – сенаторы, представляющие все «народы» государств-участников. По сути, ЕОС и последующая политическая интеграция Европы означали появление «теневого» правительства.[1212] За очень короткий период времени парламенты Бонна и стран Бенилюкса ратифицировали это соглашение; итальянский парламент не спешил, но ожидалось, что он последует примеру коллег. Словом, «континентальные» западноевропейцы вплотную приблизились к созданию союза, который позволит им преодолеть былую рознь и образует общий фронт против советского коммунизма.

Москва наблюдала за этими событиями с нарастающей тревогой. Со времен «крестовых походов» Наполеона и Гитлера против России она воспринимала политическое и военное объединение континента как потенциальную угрозу для себя, а перспектива ремилитаризации Германии виделась смертельной опасностью.[1213] «Американцы вовлекут Западную Германию в Атлантический пакт, – предупреждал Сталин восточногерманских коммунистов в начале апреля 1952 года. – Они создадут западногерманскую армию. Аденауэр у американцев в кармане, как и все бывшие фашистские генералы. На самом деле в Западной Германии формируется независимое государство».[1214] Советы поэтому предпринимали всевозможные шаги для недопущения реализации планов по совместной европейской обороне. Они пытались играть на страхах Великобритании и Франции в отношении ремилитаризации Германии. Они требовали от европейских коммунистов, прежде всего от французов и итальянцев, заблокировать принятие национальными парламентами соответствующих законов. На дипломатическом фронте Москва развернула «мирное наступление», призванное показать, что в современных условиях в ЕОС нет необходимости. Наконец, когда французы потерпели очевидную военную неудачу в Индокитае, Советский Союз недвусмысленно увязал свою поддержку для «спасения лица» Франции на мирных переговорах в Женеве с отказом Европы от ЕОС.