Филипп IV Красивый. 1285–1314

Со времен Филиппа Августа королевская власть продолжала расширяться за счет феодальной независимости. Эта тенденция усилилась во время правления Людовика Святого, чья деятельность в качестве эксперта в области права была значительной. Тем не менее, решающий поворот был сделан Филиппом Красивым. Интересно отметить, что в тот же период истории Англия развивалась в сторону парламентской монархии в результате уступок, полученных от Эдуарда I, а Франция становилась абсолютной монархией. В прошлом король Франции поручал своим баронам санкционировать законы; он сам принимал законы только в пределах королевского домена. Филипп Красивый обошелся без голосования баронов и принимал законы для всего королевства. Правовед Бомануар[260] выразил это в такой довольно точной формуле: "Когда король издает установление (закон), особенно в своих владениях, бароны продолжают применять старые обычаи в своих землях; но, когда установление является общим, оно действует во всем королевстве, и мы должны знать, что такие установления принимаются очень большим советом, для общей пользы". Это означает, что, издавая общие законы, король был достаточно осторожен, чтобы уважать местные обычаи. На самом деле, посягательства Филиппа Красивого были многочисленными и решительными; помимо права взимать налоги, подчиняясь различным собраниям, король присвоил себе исключительное право законодательной инициативы. Преподавание Дигест[261] в юридических школах значительно облегчило эволюцию власти в сторону абсолютизма.

Однако концепция абсолютной монархии должна быть смягчена и оговорена, поскольку король на самом деле не принимал решения единолично; он не был единственным кто составлял свои указы, а, напротив, окружал себя разнообразными и значимыми мнениями и тщательно рассматривал законопроекты в своем совете. Этот орган, наследник старой curia regis[262], теперь состоял в большинстве из "специалистов". Конечно, принцы и сановники короны, а также некоторые высшие прелаты сидели в нем по праву. Так было с со старшим сыном короля Людовиком Наваррским (а позже с двумя его братьями, Филиппом и Карлом), c братьями короля Карлом Валуа, Людовиком д'Эврё, виночерпием, камергером и коннетаблем. Выбор других членов оставался на усмотрение короля, что объясняет, почему высокопоставленные чиновники общались с простыми камергерами, юристами, финансистами и магистратами. Такое сопоставление, несомненно, отвечало конкретным потребностям, а еще больше — четкому намерению государя. Следует ли говорить о специализации навыков? Конечно, нет: услуги действительно специализированы, а не члены априори. Банкиры Бише и Муше отвечали за переговоры и дипломатические миссии. Аналогично, хранители королевской печати: Пьер Флот или Ногаре. Аналогичным образом, советники, имена которых едва ли можно назвать, отвечали не только за разработку постановлений, но и за выполнение определенных мер, например, в налоговых вопросах и в определенном секторе. Филипп Красивый выбрал их не на основании их рождения или связей, а по их заслугам. У них был проверенный опыт ведения дел. Почти все они прошли cursus honorum[263] перед назначением в совет — являвшимся высшим достижением! Они отличились своей работой и успешным выполнением своих обязанностей или возложенных на них миссий. Они назначались по жалованной грамоте и приносили присягу, после чего им говорили: "Вы клянетесь, что будете верны и преданны королю Франции и его старшему сыну, и будете защищать его тело, его членов и его "terrien honour" (королевство). Если он откроет вам секрет, вы сохраните его; если он попросит у вас совета, вы будете обязаны дать ему добрый и верный совет в соответствии с вашей совестью. Так будет с вами Бог и святые слова". Неизвестно, нарушил ли кто-нибудь из них эту клятву.