Философия зла и философия преступности

Во времена СССР осуществлялось жесткое регулирование всей хозяйственной деятельности. Любое мелкотоварное производство рассматривалось как деструктивный социальный элемент — антипод социалистической плановой экономики — и поэтому безжалостно подавлялось. Основными рычагами развития экономических отношений были всевозможные ведомственные директивы и планы. В подобных условиях действовали свои правила негласной игры: создавались неучтенные излишки, которые затем расхищались, процветали бюрократизм и взяточничество. Сложившаяся бюрократическая система породила, в свою очередь, собственную «теневую экономику», изначально криминогенную и являвшуюся, по выражению Э. Ю. Соловьева, «подземным царством командно-административной практики»[461]. И хотя сегодня очевидно, что теневая экономика существует во всех странах, в каждой стране она имеет свои особенные черты и далеко не одинаковую степень развития.

Теневая экономика, будучи прежде всего системой хозяйствования, подчиняется в своем развитии тем же объективным экономическим закономерностям, использует те же факторы (ресурсы, деньги, людей), что и официальная экономика. Принципиальное же отличие заключается в том, что теневая экономика не оформлена законодательными нормами и включает в себя все неучтенные, нерегламентированные виды деятельности, отличные от изложенных в нормативных документах и правилах хозяйствования. Как отмечают ученые, это теневое право вступает в борьбу с правом официальным в открытых и скрытых формах и в случае перевеса может привести к криминализации государства и общества. Таким образом, теневое право представляет собой определенный срез социальных норм, которые призваны управлять теневой экономической деятельностью. Сама же теневая экономика отчасти является, по наблюдению исследователей, результатом действия «непродуманных законов» (деструктивного правового воздействия): наряду с теневой экономикой, которая включает в себя запрещенные виды деятельности, существует так называемая статутная теневая экономика — осуществление официально разрешенных видов деятельности, но не оформленное правом (например, с целью минимизации налогообложения)[462].

Теневая экономика опасна для государства по многим причинам. Во-первых, многомиллиардные обороты, выведенные из легальной сферы, не приносят доходов в бюджет, что уже само по себе наносит ощутимый ущерб государству и обществу. Во-вторых, теневая экономика неуклонно разрушает государственный экономический механизм. Отдельные структуры государственной власти и управления не дают развиваться нормальной экономике и, будучи по существу преступными силами, не только стимулируют преступность, но и провоцируют социальные и политические конфликты.

К сожалению, масштабная теневая экономика, порожденная бюрократической системой СССР, стала неотъемлемой частью экономических отношений современной России, приобретя при этом совершенно новые качественные характеристики. По этому поводу В. В. Лунеев обоснованно заметил: «Рыночная экономика не имеет достойной альтернативы. Но она намного криминогеннее, чем командная. Тогда как последняя малоэффективна. Однако экономические и социальные результаты хозяйствования в современных условиях порой были важнее криминологических. Хотя не исключено, что безопасность на каком-то этапе может оказаться одним из главных индикаторов качества жизни»[463].

К схожему выводу приходят и авторы одного из авторитетных учебников по криминологии: «Рыночная экономика с ее беспощадной конкурентной борьбой, подчас за выживание, погоней за прибылью и сверхприбылью неизбежно порождает преступность. Не случайно в развитых экономических странах именно экономические корыстные преступления являются преобладающими»[464]. И далее: «Широкое распространение, в том числе и среди политических лидеров, стоявших у руля реформ и непосредственно их осуществлявших, получило представление о рыночной экономике как об абсолютно саморегулирующейся системе, не требующей какого-либо государственного вмешательства и контроля. Предполагалось, что в процессе перехода к рынку, либерализации экономики теневая экономика, включая ее “черный сектор”, отомрет сама по себе, а нажитые в ней капиталы будут использованы в интересах общества. Реальные экономические процессы не подтвердили этих иллюзий. Наоборот, дельцы теневой экономики, выйдя из “тени”, принесли в легальную экономику многие приемы и методы, а также психологию нелегального бизнеса, а теневой сектор экономики еще более разросся. Прежняя бюрократическая система всеобщего контроля и детальной регламентации операций с материальными ценностями распалась, а экономическая пока не работает»[465].