Финансово-правовое регулирование платежных и расчетных систем

В системе ЕСПП действуют два типа терминалов: а) защищенный почтово-кассовый терминал, обеспечивающий прием и выплату переводов; б) защищенный пункт бумажной технологии, обеспечивающий преобразование бумажных документов в электронные и обратно.

Защищенные почтово-кассовые терминалы и защищенные пункты бумажной технологии связаны между собой через главный пункт системы по корпоративной электронной почте и обмениваются электронными документами. Защищенные почтово-кассовые терминалы устанавливаются в операционных окнах пунктов обслуживания клиентов, которые имеют выход в телекоммуникационные сети.

Защищенные пункты бумажной технологии устанавливаются, как правило, в районных (городских) узлах почтовой связи, на почтамтах и образуют промежуточные пункты. Защищенные пункты бумажной технологии обмениваются с пунктами обслуживания, не имеющими выход в телекоммуникационные сети, бумажными документами по традиционной почте.

Основные функции защищенных почтово-кассовый терминалов: а) обеспечение кассовых и учетных операций при приеме и выплате переводов в процессе обслуживания клиентов; б) прием от главного пункта входящих электронных документов на оплату переводов и отправка на главный пункт исходящих электронных документов о принятых переводах.

Основные функции защищенных пунктов бумажной технологии: а) преобразование исходящих бумажных документов о принятых переводах, поступающих из подчиненных им пунктов обслуживания, в электронные и отправка их в главный пункт; б) преобразование входящих электронных документов, поступающих от главного пункта, в бумажные для их отправки в подчиненные пункты обслуживания на выплату переводов.

Система почтовых переводов действует во всех регионах России. В объектах почтовой связи развернуто более 1540 защищенных почтово-кассовых терминалов и более 1240 защищенных пунктов бумажной технологии. Практически все пункты обслуживания, производящие прием и выплату переводов, включены в единую систему перевода платежей.

Сохранность, конфиденциальность и целостность информации о переводах на участках бумажного документооборота достигается традиционными, проверенными временем методами. В отделениях с электронным документооборотом это достигается применением: электронной почты с гарантированной доставкой сообщений и криптографической защитой от несанкционированного доступа – шифрованием; электронной цифровой подписи.

Развитие услуги «Почтовый перевод денежных средств». Почта России уделяет большое внимание развитию услуги «Почтовый перевод денежных средств», непрерывно совершенствуя ее и модернизируя технологию предоставления.

Так, в рамках сервиса «Почтовый перевод по России» по технологии Единой системы почтовых переводов (ЕС1111) с марта 2014 г. осуществляется прием почтовых переводов денежных средств, адресованных в Республику Крым и город федерального значения Севастополь.

В конце 2014 г. организовано вручение почтовых отправлений с наложенным платежом и осуществление приема почтовых переводов наложенного платежа во всех отделениях почтовой связи УФПС Чеченской Республики.

С 2014 г. Почта России в рамках Международной финансовой системы Всемирного почтового союза осуществляет обмен международными почтовыми электронными денежными переводами:

– с ГП «Кыргыз почтасы», Кыргызская Республика;

– с АО «Казпочта», Республика Казахстан (реализована возможность отправки переводов от физического лица наличными юридическому лицу на расчетный счет, в том числе переводов наложенного платежа для переводов из Казахстана в Россию);

– с ГП «Почта Сербии», с Республикой Сербия возможны следующие категории переводов: от физического лица наличными физическому лицу наличными; от физического лица наличными юридическому лицу наличными; от юридического лица безналичными физическому лицу наличными.

Деятельность ФГУП «Почта России» в качестве платежного агента. Наряду с услугой почтового перевода денежных средств Почта России оказывает услуги по приему платежей физических лиц в качестве платежного агента в соответствии с требованиями Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Прием платежей в пользу третьих лиц (за коммунальные услуги, услуги электросвязи и сотовой связи, Интернет и кабельное телевидение, различные пошлины, штрафы и пр.) остается одним из основных направлений финансовой деятельности Почты России.

В настоящий момент в отделениях Почты России осуществляется прием всех наиболее востребованных видов платежей, в том числе прием платежей за услуги детских дошкольных учреждений, учебных заведений, прием штрафов ГИБДД (65 филиалов Почты России осуществляют прием штрафов), коммунальных платежей и др.