Финансово-правовое регулирование платежных и расчетных систем

Сопоставимыми по количеству и объему с прочими переводами в 2014 г. в рамках ПС НРД были переводы денежных средств в иностранной валюте. Было проведено 12,4 тыс. операций на сумму 3,3 трлн руб.[271], что представляет небольшую долю от всех переводов денежных средств, осуществленных в ПС НРД (1,7 % и 2,5 % соответственно).

Внешние переводы. Переводы денежных средств с банковских счетов участников ПС НРД осуществлялись на банковские счета клиентов НКО ЗАО НРД, не являющихся участниками ПС НРД, открытые в расчетном центре, на банковские счета иных организаций резидентов и нерезидентов Российской Федерации, исключая счета, открытые в расчетном центре, а также с банковских счетов перечисленных выше организаций на банковские счета участников ПС НРД (далее – внешние переводы).

В 2014 г. объем внешних переводов составил 362 трлн руб., в 2,8 раза превысив общий объем переводов, осуществленных в рамках ПС НРД.

Уровень концентрации и коэффициент оборачиваемости. Коэффициент концентрации в ПС НРД[272], отражающий долю пяти крупнейших участников в общей сумме переводов, в 2014 г. составил 24,9 %, коэффициент оборачиваемости средств[273] – 34,2 %. Умеренные значения указанных показателей свидетельствуют о незначительной подверженности ПС НРД системному риску[274], который может реализоваться по причине неисполнения своих обязательств одним из крупнейших участников системы.

2.9. Социально значимые платежные системы

Среди частных платежных систем можно выделить социально значимые платежные системы. Критерии и правила признания платежных систем значимыми изложены ранее[275].

По состоянию на 1 января 2015 г. в Российской Федерации функционировало пять социально значимых платежных систем: Visa, «Золотая Корона», «Международные Денежные Переводы «ЛИДЕР»», MasterCard и «Сбербанк».

Признание платежной системы социально значимой осуществляется Банком России в случае ее соответствия хотя бы одному из критериев, установленных ч. 2 ст. 22 Закона о национальной платежной системе. Количественные значения данных критериев определены Указанием Банка России от 02.05.2012 № 2815-У[276].

Таблица 2.2

Критерии, в соответствии с которыми осуществлялось признание платежных систем социально значимыми

Участники социально значимых платежных систем.

Участниками социально значимых платежных систем являются операторы по переводу денежных средств (кредитные организации – резиденты Российской Федерации) и иностранные банки.

В состав участников четырех социально значимых платежных систем (ВТБ, CONTACT, «Золотая Корона», «Международные Денежные Переводы «ЛИДЕР»») входят одновременно представители обеих указанных групп. Более 50 % участников платежных систем Visa, MasterCard и CONTACT составляют кредитные организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации. В состав участников платежных систем Visa и MasterCard входят только операторы по переводу денежных средств (кредитные организации – резиденты Российской Федерации) на условиях прямого либо косвенного участия в системе.

В первом полугодии 2014 г. в социально значимых платежных системах было исполнено 2059,9 млн распоряжений на перевод денежных средств, из них 2048,7 млн распоряжений на перевод денежных средств в рублях на сумму 5134,4 млрд руб. и 11,2 млн распоряжений на перевод денежных средств в иностранных валютах на сумму 310,8 млрд руб. Во втором полугодии соответствующие показатели составили 2513,4 млн распоряжений на перевод денежных средств: 2502,2 млн распоряжений на перевод денежных средств в рублях на сумму 6629,4 млрд руб. и 11,2 млн распоряжений на перевод денежных средств в иностранных валютах на сумму 806,9 млрд руб.

В социально значимых платежных системах осуществляются в основном переводы денежных средств на небольшие суммы. В платежных системах Visa, MasterCard, «Золотая Корона», «Международные Денежные Переводы «ЛИДЕР»» и CONTACT практически все переводы денежных средств совершались на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. В платежных системах «Сбербанк» и ВТБ доли таких переводов были преобладающими и составляли 86,7 % и 82,7 % соответственно.

Количество переводов денежных средств на сумму не более 100 тыс. руб. в платежных системах Visa и MasterCard существенно превышает суммарное количество таких переводов, проведенных через остальные социально значимые платежные системы (в 21,6 и 7,6 раз соответственно).