Финансы спасут мир? Как заставить деньги служить общему благу

Задача создания инвестиционных экосистем выходит далеко за рамки финансирования инфраструктуры. Так, банки развития могли бы помочь многонациональным организациям в разработке интересных пилотных проектов, в которых общие ценности будут представлены в более структурированном виде, как, например, в важнейшей инициативе Coca-Cola в Бразилии – Coletivo[207], а затем распространить это на другие проекты, чтобы получить видимые результаты развития. Для этой инициативы характерен такой же подход, как у сети социальных предприятий Danone, призванных снизить число голодающих или недоедающих людей[208]. На практике МБР могут на местах объединять такие инновационные компании с их социально ответственными акционерами, а также благотворительные и неправительственные организации. Мне кажется, что для широкомасштабного инвестирования в социальные изменения и создание новой, глобализированной финансовой системы, способной существенно изменить ситуацию, стоит воспользоваться «шкалой добра». Этот механизм базируется на принципе P4C, поэтому я и уделяю ему больше внимания, чем чему-то другому. Он позволит провести мобилизацию глобальных частных сбережений, необходимых для достижения позитивных целей, и при этом оправдывает ожидания инвесторов в отношении прибыли. Глава крупной страховой компании недавно сказал мне, что покупка немецкого долга с отрицательной процентной ставкой не представляет интереса ни для Германии, ни для ее клиентов, ни, вероятно, для всего мира, но если бы он смог инвестировать эти средства на хороших условиях в жилье, здравоохранение или сельское хозяйство Индии или Перу, то «это было бы, несомненно, полезно на всех уровнях!».

Мы также можем поощрять такие объединения, как Устойчивая банковская сеть (Sustainable Banking Network), возглавляемая IFC, которая начала функционировать в 2012 г. Это уникальное для мира сообщество объединяет регулирующие органы финансового сектора и банковские ассоциации из развивающихся стран с целью обеспечения устойчивого финансирования, способствуя коллективному изучению лучших международных приемов и разработке пилотных программ в государствах-членах[209].

Финансирование мероприятий по упреждению изменения климата при отсутствии консенсуса

Еще одной проблемой общемирового масштаба является упреждение изменений климата, в решении которой ключевая роль принадлежит банкам развития и тесному сотрудничеству. Предполагается, что МБР будут способствовать преобразованию государственных ресурсов и официальной помощи на цели развития в более крупные частные инвестиции, которые смогут поощрять экономику с низким уровнем выбросов углерода[210]. Кроме того, они также должны взаимодействовать и дополнять друг друга, чтобы эффективнее выступая, например, в качестве исполнительных агентов Глобального экологического фонда (Global Environment Fund (GEF), Климатических инвестиционных фондов (Climate Investment Funds) и Зеленого климатического фонда (Green Climate Fund) и партнеров в таких глобальных проектах, как «Устойчивая энергетика для всех» (Sustainable Energy for All) моей бывшей коллеги Рейчел Кайт. Используя согласованный, прозрачный и строгий подход, МБР пользуются показателями, которые обеспечивают поддержку и климата, и финансирования. Всемирный банк тоже обязуется поддержать намерение международного сообщества установить налог на выбросы углекислого газа, какого-либо конкретного стимулирующего показателя (углеродных рынков, налогов или стандартов), поскольку в каждой стране наилучший вариант определяется местными условиями. Тем не менее после заключения Парижского соглашения по климату Всемирный банк создал Коалицию лидеров за установление цен на углеродные квоты (Carbon Pricing Leadership Coalition), чтобы объединить в мировом масштабе усилия государственного и частного секторов в этой области. В качестве еще одного примера можно упомянуть Партнерство для подготовки к рынку (Partnership for Market Readiness) – фидуциарный фонд многосторонних донорских грантов, выдаваемых по всему миру. Он поддерживает коллективные инновации и пилотные испытания различных инструментов налогообложения выбросов углерода, помогая многим странам – от Китая до Марокко. Мы должны поддерживать эти инициативы, способствуя их более целенаправленной координации, особенно тогда, когда не удастся достичь консенсуса по климату.

Естественно, всех инициатив в этой области не перечесть, но я хочу лишь подчеркнуть ту энергию, которая наполняет это движение. Это не фантазия или благие намерения. Это мир в движении.

P4C как ключ к целенаправленной экономической политике