Финансы спасут мир? Как заставить деньги служить общему благу

Эта историческая роль МБР будет закреплена созданием Глобального форума по инфраструктуре (Global Infrastructure Forum), приступившего к работе в апреле 2016 г. Планируется, что его члены будут собираться каждый год. Этот форум, созданный в соответствии с Аддис-Абебской программой действий и координируемый МБР, предусматривает ротацию председательства и сотрудничает с представителями G20, G24, G77 и G7+, а также с институтами Организации Объединенных Наций. Такая ассоциация позволит государствам и партнерам по развитию совместно устранять выявленные недостатки в инфраструктуре, опираясь на существующие механизмы многостороннего сотрудничества. Этот форум, по словам его президента, поможет «услышать намного больше голосов, особенно из развивающихся стран»; поддержит «работу стран-инициаторов по планированию, реализации, контролю и оценке устойчивых, целенаправленных, интегрирующих и приоритетных инфраструктурных программ и надежных инфраструктурных моделей»; обеспечит «систематическое участие всех заинтересованных сторон – государственных органов, пользователей, частного сектора и гражданского общества – в планировании, финансировании и мобилизации внутренних ресурсов, а также в национальном и международном финансировании и предоставлении операционных инфраструктурных услуг»[166]. Создание этого форума имеет решающее значение для сохранения и поддержания духа сотрудничества. Сам по себе этот инструмент не нов. Здесь главное другое – правильная координация уже существующего.

«Двадцатка» и МБР могут также эффективнее способствовать смягчению последствий изменения климата путем финансирования соответствующих мер. По словам Марка Карни, «эффективный рыночный ответ на риски изменения климата, а также технологии и стратегии борьбы с ним должны основываться на информационной прозрачности» и на улучшении этого подхода в показателях «затрат, возможностей и рисков изменения климата». Хотя «уже предложено около 400 инициатив, направленных на предоставление такой информации», например, «Проект информирования о выбросах углерода» (“Carbon Disclosure Project”), извещающий инвесторов, предприятия и политиков об экологических воздействиях компаний, городов, штатов и регионов, превышающих лимиты на выбросы углерода, «Двадцатка» должна «давать еще больше согласованной, сопоставимой, надежной и ясной информации о содержании углерода в различных активах». Для соблюдения этих стандартов требуется «координация, которую могут обеспечить только такие организации, как “Двадцатка” и Совет по финансовой стабильности». Поэтому в январе 2016 г. была создана оперативная рабочая группа по раскрытию показателей финансовых отчетов, связанных с климатом (Task Force on Climate-Related Financial Disclosures), под председательством Майкла Блумберга. В задачи этой группы входили обнародование климатической информации и «разработка добровольного стандарта по публикации информации о компаниях, осуществляющих выброс углерода в атмосферу»[167]. Первые ее результаты обсуждались и использовались на практике на протяжении всего 2017 г. Хотя МБР играют ключевую роль как катализатор устойчивого сокращения использования углерода, они также координируют усилия в этой области в глобальном масштабе. Группа Всемирного банка создала коалицию Carbon Pricing Leadership Coalition (CPLC), представляющую более чем 90 компаний и 20 правительств, а также частный и общественный секторы для определения глобальных мер по установлению цены на углеродные квоты[168]. На своих встречах сначала в Вашингтоне, а затем в Париже весной 2016 г. эта коалиция быстро воспользовалась действенными положениями Парижского соглашения по климату, чтобы привлечь к этой работе еще больше стран-партнеров, содействовать эффективному ценообразованию на углеродные квоты и распространению информации об этих механизмах, в частности, через продвижение новых «принципов эффективного ценообразования углеродных квот».