Финляндская революция

Финляндия об’является республикой, вся власть принадлежит народу. Высшей властью в стране пользуется Народное представительство Финляндии. Всем гражданам страны гарантируются полная неприкосновенность и все демократические свободы: свобода передвижения и местожительства, свобода совести, слова, собраний и союзов. Рабочим предоставляется свобода стачек и право следить во время при­остановки работ за приходящими на работы и призывать их отказываться от работ. Этим постановлением дается в руки рабочих оружие для борьбы со штрейкбрехерами. Рабочие имеют также право призывать народ бойкотировать предприятие, в котором работы приостано­влены. Вся вооруженная сила власти подчиняется гражданскому упра­влению, при чём эта вооруженная сила не должна вмешиваться в рабочие конфликты.

Никого нельзя невинно арестовывать или держать под арестом без возможно скорого производства судебного следствия. Никого нельзя присуждать к смертной казни и к телесным наказаниям.

Народное представительство страны избирается каждый третий год на основании всеобщих, прямых, равных, тайных и пропорциональ­ных выборов. Каждый гражданин, достигший 20-летнего возраста, имеет право принимать участие в выборах и народном голосовании. Понижение возрастного ценза до 20 лет является на севере, где люди развиваются вообще гораздо медленнее, чем на юге, весьма демократическим мероприятием. Область законодательного права Народного представительства не ограничена. Изменение, раз’яснение или отмена конституции могут произойти лишь на основании изданного Народным представительством основного закона, который утверждается народом на всеобщем голосовании, основной закон не становится ещё постано­влением Народного представительства после принятия его большин­ством голосов в представительном учреждении. Чтобы стать таким постановлением, он должен быть в виде окончательного проекта оставлен до следующего, после новых выборов собирающегося, Народного представительства, на котором он принимается по меньшей мере двумя третями поданных голосов. Основной закон принимался без откла­дывания до следующей сессии и том случае, если предложение о нём было внесено по народной инициативе, или если вопрос был в Народ­ном представительстве об’явлен спешным большинством по меньшей мере пяти шестых поданных голосов.

Проект конституции предоставляет меньшинству Народного представительства право задержать исполнение принятого парламентом за­кона. Это право осуществляется одною третью членов Народного представительства посредством требования отложить принятый законо­проект до следующего парламента, на котором он уже должен быть принят. Откладывать нельзя тех постановлений, которые касаются введения пошлин и налогов или заключения государственного займа.

Особое внимание уделяется введению новых косвенных налогов. Предложение о новом таможенном сборе или прочем косвенном нало­ге считается отклоненным, если его в Народном представительстве не поддерживает по меньшей мере две трети голосов. «При установлении таможенных пошлин или при заключении о них соглашений с другими государствами должно, по проекту конституции, придерживаться того принципа, что вообще нужные народу потребительные товары были бы или совершенно освобождены, поскольку возможно, от таможенно­го сбора, или их должно коснуться понижение пошлин».

Народное представительство имеет широкие бюджетные права. Все добавления к бюджету должны быть проведены через Народное представительство. Народное представительство решает и о соглаше­ниях с другими государствами. Соглашение с каким-либо государством считается отклоненным, если его не поддерживает в Народном пред­ставительстве две трети поданных голосов.

Большое значение и влияние Народного представительства во внешней политике страны становятся ясными из следующего определения проекта конституции. Народное представительство “долж­но охранять к утверждать свободу Финляндии, её независимость и нейтральность, а также добиваться для этого международных гарантий на условиях, способствующих успехам финского народа”. Народное представительство имеет право при угрозе войны или вообще втор­жения войск чужого государства на территорию Финляндии надавать для предотвращения опасности временные постановления, которыми права граждан, даже предусмотренные в конституции, могут быть ограничены. Но временное постановление может быть проведено лишь при согласии по меньшей мере трёх четвертей всех членов Народного представительства и отменяется немедленно по миновании опасности. Народное представительство имеет такое же право издавать времен­ные постановления и в том случае, если стремящиеся к захвату власти лица “осмеливаются начать подготовку восстания для уничтожения этой конституции”