Фондовые рынки стран СНГ. Состояние и перспективы интеграции. Монография

Органами регулирования финансового рынка Туркменистана являются Национальный банк Республики Туркменистан, регулирующий деятельность коммерческих банков, и Министерство финансов Туркменистана, которое было образовано в 2008 г. на базе реорганизованного Министерства экономики и финансов Туркменистана. Среди основных задач Министерства финансов – разработка и реализация государственной финансовой, бюджетной, налоговой политики, политики в области развития финансовых рынков, страховой и аудиторской деятельности, проведение государственной политики в области организации рынка ценных бумаг.

1.8.3. Характеристика биржевого и внебиржевого рынка

В Туркмении приняты закон «Об акционерных обществах» (1999 г.), «О ценных бумагах и фондовых биржах в Туркменистане» (последняя редакция – 2014 г.). В соответствии с последним, на рынке ценных бумаг Туркменистана могут обращаться акции, облигации, государственные ценные бумаги, опционы (производные ценные бумаги, удостоверяющие право их владельца на покупку или продажу ценных бумаг на льготных условиях).

В настоящее время в Туркмении отсутствует фондовая биржа, действует одна товарная биржа – «Государственная товарно-сырьевая биржа Туркменистана». В марте 2014 г. вступил в силу новый закон «О товарно-сырьевых биржах и биржевой торговле». Закон, среди прочего, закрепляет механизм государственного регулирования деятельности бирж. Оно осуществляется Кабинетом министров Туркменистана.

Торги на Государственной товарно-сырьевой биржи Туркменистана осуществляются по следующим видам товаров: нефтепродукты, хлопковое волокно, товары текстильной продукции и другие продукты легкой промышленности, соль пищевая[54].

С 2008 г. функционирует Межбанковская валютная биржа Туркменистана, которая является структурным подразделением Центрального банка. Каждый банковский рабочий день проводятся биржевые торги на покупку и продажу иностранной валюты: доллара США, евро, российского рубля, британского фунта, швейцарского франка и других валют.

1.8.4. Рынок акций: структура собственности, эмитенты

С июля 2014 г. вступил в силу новый закон Туркменистана «О разгосударствлении и приватизации государственного имущества». Как отмечается в статье, размещенной на официальном сайте Центрального банка, «в экономике страны сформировался негосударственный сектор, получили развитие рыночные институты и такой новый сектор, как рынок ценных бумаг, акционерные общества, банки, система институциональных инвесторов, страховые компании». Принятие нового нормативного правового акта в этих условиях[55] позволяет закрепить качественно новый характер процесса разгосударствления и приватизации.

Организованный рынок акций в стране в настоящий момент отсутствует.

Как отмечается в документе Государственного информационного агентства Туркменистана «Летопись эпохи могущества и счастья – год 2013. Финансово-экономический сектор» (размещен на официальном сайте Центрального банка Туркменистана 09.01.2014 г.) [56], «Туркменистан ориентируется больше на прямые инвестиции, которые служат созданию дополнительного производственного спроса на национальном рынке, способствуя стабилизации финансового и экономического положения»[57].

1.8.5. Рынок облигаций: объемы, эмитенты

В Туркмении рынок корпоративных и государственных облигаций фактически отсутствует.

Государственный бюджет Туркменистана на протяжении нескольких лет исполняется с профицитом. По итогам 2013 г., как и в предыдущий год, главный бюджет исполнен успешно. Доходная часть была выполнена на уровне 130,9 процента, а расходная – 98,7 процента. По итогам 2013 г. реальный рост ВВП составил 10,2 %[58].

1.8.6. Рынок производных финансовых инструментов

В «Государственной программе развития банковского сектора на 2011–2030 гг.» содержится положение о том, что Межбанковская валютная биржа изучает возможности развития рынка срочных финансовых инструментов (фьючерсов, форвардов, опционов) и на основе спроса планирует проведение необходимых мероприятий в данном направлении в 2021–2030 гг. В законе «О товарно-сырьевых биржах и биржевой торговле» впервые в Туркмении введены определения таких терминов, как «стандартный контракт», «форвардная сделка», «фьючерсная сделка», «опционная сделка».

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

1. В Туркменистане фактически отсутствует рынок ценных бумаг и производных финансовых инструментов.

2. Приняты законы, регламентирующие деятельность на рынке ценных бумаг, создание рыночных институтов (акционерных обществ).