Фрейсине придало организации национальной обороны размах, которого не было у немцев и который наблюдался лишь гораздо позже, уже в ходе Первой мировой войны. Например, все государственные инженеры, архитекторы и подрядчики общественных работ прошли через реквизицию, и все гражданские инженеры-строители заняли место военных инженеров. Были привлечены все компетентные гражданские лица, реквизированы пригодные для расквартирования войск помещения и склады для размещения в них военных госпиталей и объектов интендантской службы; финансовые вопросы, транспорт, поставки стали контролироваться гражданскими чиновниками. Гражданские административные службы и система связи также были переданы в распоряжение
Было достаточно возможностей для создания новой армии Франции. Быстрота победы немцев лишала возможности проведения полной мобилизации военных ресурсов правительством императора, и хотя большая часть квалифицированных военных Франции была блокирована вместе с Рейнской армией в Меце или находилась по пути в плен, а позже в плену в Шалонской армии, оставалось огромное количество частично обученного или необученного контингента. Численность французских войск на бумаге на 1 июля 1870 года составляла 984 748 солдат и офицеров. К этому следует добавить призывников 1869 и 1870 годов, а также, согласно закону от 10 августа, всех не состоящих в браке мужчин от 25 до 35 лет, отслуживших и не отслуживших в армии, и добровольцев, включая и мобильную гвардию, что в общей сложности составляло до 1 814 320 человек. Если вычесть 500 000 потерь и пленных Рейнской армии и Шалонской армии и 260 000 человек, оборонявших Париж, все равно оставалось еще свыше 1 000 000 человек – солдаты и офицеры, проходившие военную подготовку или же пригодные к военной службе. 2 ноября в духе «Декрета конвента о всенародном ополчении и всеобщей мобилизации во Франции» 1793 года делегацией был издан указ, согласно которому мобилизации подлежало все мужское население в возрасте от 21 до 40 лет, за исключением инвалидов. К концу войны была призвана лишь одна категория этих призывников – холостяки, но они одни составили 578 900 человек. Кроме того, в дополнение к этим силам армии были и подлежащие мобилизации в национальную гвардию, у которых возрастные границы подлежавших призыву были более гибкими. Их мобилизация проводилась в провинциях согласно декрету от 12 октября. Каждый кантон обязан был выставить по батальону, район – по бригаде и каждый департамент – по бригаде. Все эти формирования экипировали за счет гражданских властных структур, а потом передавали в ведение военного министерства для боевой и строевой подготовки.