Но англичане хотели большего. Прокламации реформаторов и объезд, совершаемый Гуго Биго, привели в движение класс, желания и жалобы которого имели очень мало случаев проявиться: мелких свободных держателей, каких в Нормандии называли вавассорами, к которым присоединилась и средняя буржуазия. Они стремились к тому, чтобы самим, через своих избранников, наблюдать за шерифом. С другой стороны, в руках крупных баронов скапливалось много сеньорий («honores»), «вольности» которых были очень обширны. Совершавшие объезд судьи получили много жалоб на сеньориальных чиновников и не знали, как согласовать уважение к «вольностям» с обещанием произвести справедливый суд над всеми угнетателями.
Требованиями среднего класса, особенно относительно злоупотреблений, от которых они страдают в крупных барониях, начинается второй акт драмы. Симон до Монфор выступает тогда уж вполне на первый план. Он осуждает эгоизм некоторых вельмож, которые не желают пожертвовать своими привилегиями. Он добивается указа совета (28 марта 1259 г.), который обязывает баронов подчинить свои земли общим правилам производимых королевскими судьями ревизий и удовлетворения жалоб. По все более и более настойчивым требованиям среднего класса сельского населения, усвоившего себе название «общины бакалавров (bacheliers) Англии»[120]
, в октябре в Вестминстере были изданы новые провизии, дополняющие серию конституционных и законодательных актов, которые можно назвать системой Оксфордских провизий. Эти Вестминстерские провизии увеличивают полномочия совета XV и комиссии XII, присоединяют к совершающим объезд судьям советников для принятия жалоб, предписывают, чтобы при короле всегда было два или три советника «из средних людей», которые не принадлежали бы к числу крупных баронов. В каждом графстве четыре рыцаря будут следить за поведением шерифов, даже больше, они его будут выбирать, и обычно именно один из этих четырех рыцарей будет избираем в шерифы своими коллегами. Наконец, сеньориальные чиновники должны быть подсудны совершающим объезд судьям. Судопроизводство, принятое в сеньориальных куриях, пересматривается.V. Война баронов и протекторат Симона де Монфора