Французская демократия

Обсужденіе бюджета подаетъ ежегодно поводъ къ безконечной болтовн, въ которой, можно смло сказать, никто не видитъ ничего, кром цифръ во всей ихъ арифметической и казенной нагот. Что же касается до смысла цифръ, т. е. именно до того, что каждаго интересуетъ, то лучше и не спрашивайте. Для общества очевидно только то, что Оппозиція безпрестанно упрекаетъ Правительство въ излишнихъ расходахъ, а Правительство не устаетъ доказывать ей, что оно могло бы издержать еще больше. Кто правъ, кто виноватъ въ этомъ важномъ вопрос о бюджет: Оппозиція или Правительство? Вотъ что намренъ я объяснить теперь разъ на всегда.

Само собою разумется, что для меня не существуетъ вопроса: какая конституція лучше? – На мой взглядъ вс он скверны. Если только конституція полагаетъ или предполагаетъ нераздльность власти, т. е. централизацію, мн нечего сказать въ ея пользу: она несовмстна со свободой, равенствомъ, экономіей. Главная обязанность депутатовъ состоитъ въ разсмотрніи, обсужденіи и опредленіи налога; эта обязанность необходимо заставляетъ его разбирать политику и дйствія правительства. Сейчасъ мы увидимъ, въ какое ложное и безвыходное положеніе становится депутатъ, обращенный въ слпую лошадь, которая мечется въ манеж.

Экономическіе и политическіе принципы рабочей Демократіи намъ достаточно извстны. Предположимъ теперь, что эта Демократія, не обращая вниманія на присягу, посылаетъ въ законодательное собраніе своего депутата, своего дйствительнаго представителя. Обязанность этого депутата очень проста; не прибгая къ уловкамъ краснобайства, онъ можетъ и долженъ прямо сказать Палат такую рчь: «Мы, то есть мои доврители и я, мы глубоко убждены, что ваша политическая система и, затмъ, ваша система фискальная построены на вздорной иде, на ложномъ основаніи. Бюджетъ вашъ, какъ въ цломъ, такъ и въ частностяхъ, противорчитъ самымъ безспорнымъ принципамъ политической экономіи.

«Первое условіе правильно построенной финансовой системы состоитъ въ томъ, что бюджетъ расходовъ, а слдовательно и доходовъ, не долженъ возростать безконечно, а только колебаться, смотря по обстоятельствамъ, между 5 и 10 процентами съ цнности національнаго производства; что въ самомъ несчастномъ случа онъ не долженъ превосходить 10 % (la d^ime, знаменитая la d^ime!) и что, по возможности, ему слдуетъ приближаться къ 5% (двадцатой дол). При такихъ условіяхъ, не придется прибгать къ займамъ, а тмъ боле заключать долги текущіе или постоянные. Но что вы длали? Благодаря своей рутинной политик, вы надлали то, что, со временъ ликвидаціи Рамеля, которая такъ помогла Консульству и обезпечила ему три четверти его успеха, налогъ возвышался постепенно до 15, 18 и 20 процентовъ съ годового производства страны; скоро онъ достигнетъ и 25%! Отсюда видно, что наши государственные расходы, которые не должны были бы превышать шести или семи сотъ милліоновъ, дойдутъ въ теченіе нсколькихъ лтъ до трехъ милліярдовъ! Замтьте, граждане, что я говорю не о точной цифр, а о пропорціи: я говорю, что бюджетъ долженъ колебаться между 5 и 10 процентами съ суммы національнаго производства, между тмъ какъ теперь онъ составляетъ больше шестой доли этой суммы. Такимъ образомъ, когда, желая оправдать возростаніе бюджета въ послднія двенадцать, двадцать четыре и тридцать шесть лтъ, вы указываете на пониженіе цнности драгоцнныхъ металловъ, на вздорожаніе припасовъ и остальныхъ предметовъ, со включеніемъ заработной платы, и когда г. Тьеръ и депутаты Оппозиціи соглашаются съ этимъ, – я утверждаю, что вы уклоняетесь отъ вопроса и стараетесь замазать дло. Страна подавлена налогами: это не подлежитъ сомннію. Никто не станетъ утверждать, что производство ея превышаетъ тринадцать милліардовъ или даже достигаетъ этой цифры; а вы заране требуете для Правительства два милліярда двсти, триста милліоновъ, т. е. шестой доли этой суммы или 17 1/2 % ежегоднаго дохода; – вотъ за что васъ упрекаютъ. Но какъ податныя сословія жалуются уже очень давно и какъ причины алчности казны уже извстны, то мы требуемъ, чтобы вы занялись, наконецъ, политическою и соціальною реформой, единственнымъ средствомъ сократить бюджетъ. Въ противномъ случа, я объявляю, что имю порученіе отказать вамъ въ субсидіи и долженъ подать голосъ объ уничтоженіи всякаго бюджета.

«Второе правило относительно государственныхъ финансовъ состоитъ въ томъ, что налогъ, приведенный къ своему нормальному размру, долженъ быть распредленъ равномрно между гражданами, т. е. въ прямомъ отношеніи къ ихъ доходу. Отсюда двойная задача того, что называютъ раскладкою и уравненіемъ налоговъ. Двадцать разъ было уже доказано, что, при существующихъ политическихъ условіяхъ, налогъ распредляется между гражданами прямо въ обратномъ отношеніи къ ихъ состоянію или доходу. Отъ имени моихъ доврителей я требую опять реформы системы, и реформы немедленной. Иначе я протестую противъ всякаго налога и не вотирую бюджета».