Попытки разгромить бандитов малыми силами, а тем более изолировать их лидеров не давали результатов. Поэтому приказом РВС Кавказского фронта от 25.1.1921 года для «наведения порядка в Чечне и Дагестане» была сформирована специальная Терско-Дагестанская группа войск численностью 20 тысяч пехоты, 3,4 тысячи кавалерии, на её вооружении было 67 орудий, 6 броневиков и 6 самолётов. К концу мая 1921 года обстановка в районе действий бандитских формирований была нормализована. В течение месяца у горцев было изъято около 3000 единиц огнестрельного оружия и большое количество патронов. Но главари оставались на свободе.
Советское руководство неоднократно пыталось ликвидировать бандитские формирования силами войск НКВД с одновременным изъятием оружия у всего населения края. Проводились специальные операции. Целью такой операции весной 1924 года было подавление массовых выступлений чеченцев и ингушей, вызванных стремлением навязать сверху своих представителей на выборах в местные Советы. Тогда горцы по призыву своих вожаков, преимущественно мулл, бойкотировали выборы, а кое-где разгромили избирательные участки с применением оружия. Акция протеста охватила значительные районы Чечни и Ингушетии. На её подавление была направлена дивизия НКВД, усиленная отрядами милиции и местных активистов. Под страхом ареста и даже расстрела было выставлено требование сдать оружие. Результат: изъято 2900 винтовок, 384 револьвера и боеприпасы. Было арестовано 68 человек. Эта операция мало способствовала нормализации обстановки, больше того, она привела к росту антисоветских настроений и росту числа банд в Чечне, их активизации…
Учитывая сложившуюся в Чечне обстановку, командование Северо-Кавказского военного округа и руководство ОГПУ летом 1925 года приняли решение о подготовке и проведении совместной крупномасштабной войсковой операции. (Раньше больше было самостоятельности на местах, чем сейчас. Сегодня всё пытается решать сама Москва.) Её замыслом предусматривалось произвести одновременную – на 5 участках (прежде всего в горных районах) – зачистку территории Чеченской автономной области от бандитских формирований и изъять оружие и боеприпасы у местного населения. Сосредоточение войск, предназначенных для операции, осуществлялось под видом проведения плановых военных маневров. Всё проводилось при максимальной скрытности, тем более без допуска болтливых журналистов...
Для недопущения проникновения бандитов в соседние республики и районы по всей чеченской границе были выставлены специальные заслоны и сформированы подвижные спецотряды, на которые возлагались задачи: первое – усиливать заслоны при попытке перехода банд на другие территории; второе – оказывать быструю поддержку частям, оперирующим в Чечне, и третье – предотвращать возможность нападения на безоружных чеченцев со стороны бандитов или других горских племён для сведения счётов. Войсковая группировка имела значительный резерв, расположенный в Грозном, куда входили 3-й и 5-й авиаотряды.
Одновременно с созданием группировки войск органы ОГПУ провели чистки в центральных и местных органах управленческого аппарата Чеченской автономной области. Были выявлены пособники главарей банд, среди них оказались довольно крупные фигуры из числа высшего руководящего состава Чечни, которые ко всему прочему распространяли провокационные слухи. На местном уровне многие активисты поддерживали бандитов и оказывали им всяческое содействие.
Санкционированная Советским правительством операция по разоружению населения Чеченской автономной области и ликвидации бандитизма была осуществлена войсками Северо-Кавказского военного округа и органами ОГПУ. Началась она 23 августа и завершилась 12 сентября 1925 года. Проводя операцию, Реввоенсовет СССР полагал, что военный нажим в Чечне сможет дать прочный результат лишь в том случае, если он будет сочетаться с мероприятиями политико-экономического характера: советизацией края, усилением советских и партийных аппаратов надёжными работниками и, наконец, экономической помощью населению с жесточайшим контролем за её использованием. Без проведения этих мероприятий, указывал, например, в своём донесении заместитель Председателя РВС СССР И.С. Уншлихт от 5 сентября 1925 года, «военная операция будет лишь паллиативом (полумерой. – В.К.) и даст только временное успокоение…» (РГВА, ф.4, оп.2, д.128, лист 73- 74).
Войсковая группировка была разбита на 5 групп, которые начали одновременные действия на назначенных им территориях. Войска встречали неоднозначное отношение к себе местного населения. Происходили и вооружённые стычки.