Геополитика мирового порядка

И наконец, нетрадиционные конфликты характеризуются войной на истощение, предполагающей большие человеческие жертвы.

Гражданские войны, или внутригосударственные конфликты. Гражданские войны характеризуются вооруженным противоборством различных социальных групп одной и той же страны, а потому они получили название внутригосударственных конфликтов. Примерами таких войн последнего времени могут быть конфликты в Биафре в 1967 – 1970 гг., в Хорватии в 1991 – 1995 гг. Как отмечают некоторые исследователи, в последние два десятилетия конфликты приобретают во все большей степени внутригосударственный характер[537]. Они, чаще всего, связаны с растущим опасением этнических групп и народов за свое выживание[538]. А это придает конфликтам культурологический характер.

Такого рода конфликты «культурного» характера дали о себе знать последнее время на Ближнем Востоке, в бывшей Югославии, в противоборстве между Шри Ланкой и Цейлоном, в Кашмире, Индонезии, Северной Ирландии, Пенджабе и т. д.

Показательной является следующая статистика. В период между 1946 и 2001 гг. на планете зарегистрировано 225 конфликтов. Из них 162 конфликта относятся к числу внутригосударственных, 21 конфликт относятся к числу внетерриториальных, когда противоборство ведут, с одной стороны, государство, а с другой – негосударственный актор (например война с Аль-Каидой), и только 42 конфликта можно отнести к межгосударственным[539].

Двумя основными формами нетрадиционного вооруженного противоборства, оказывающими прямое воздействие на миропорядок, являются терроризм и герилья.

Герилья – это, по сути дела, война, более или менее стихийная, ведущаяся против сил захватчиков. В прежние времена такого рода сопротивление было распространено преимущественно в сельской местности. Однако в XX в. характер герильи существенно изменился. Она теперь ведется преимущественно в городах. И противником она избирает не иностранные армии, а правительственные силы. Так, в 1970 гг. в Латинской Америке предпринимались попытки проведения военных действий против правительств Аргентины и Уругвая. В те годы заговорили о стратегии урбанизированной герильи. В Европе такая стратегия получила реализацию в среде сепаратистов из числа басков, которые повели борьбу на независимость, направляя удары против сил Испании, а потом и против автономной баской полиции.

Терроризм, о чем речь еще пойдет впереди, осуществляется действиями небольших групп. Террористические действия нацелены на то, чтобы вызвать у противника, каким чаще всего являются силы собственного правительства, ощущение отсутствия безопасности в стране, что может вести к параличу власти в целом, а также ее силовых структур. При этом, как уже отмечалось, мишенью террористов является гражданское население страны.

Таким образом, феномен безопасности является сложным, комплексным и многомерным понятием. Успех политики любого государства немыслим без обеспечения подлинной безопасности страны. Об этом красноречиво свидетельствуют многочисленные события в мире, как, впрочем, и во многом печальный опыт развития нашей страны в 1990-е гг. Учитывая те глубокие изменения в общественном развитии мира, появление, в частности, новых вызовов и угроз, в 1999 г. в Российской академии наук был создан институт проблем международной безопасности. Этот институт с тех пор ведет систематическое исследование всего комплекса аспектов международной безопасности с точки зрения интересов национальной безопасности России. В 2003 г. для подготовки и воспитания специалистов в области мировой политики, включая и вопросы безопасности, в МГУ им. М. В. Ломоносова был открыт факультет мировой политики. Нужно сказать, что в приветствии профессорско-преподавательскому составу, сотрудникам и студентам этого факультета В. В. Путин, бывший в то время Президентом страны, отметил: «Создание факультета мировой политики в Московском государственном университете открывает новые возможности подготовки специалистов в области международной политики и безопасности, сотрудничества с зарубежными государствами, в том числе со странами СНГ»[540] (Выделено нами. – В. Ж., М. Ж.).

Глава 2 Элементы миропорядка и безопасности в XXI веке

Мир вступает в новую полосу развития. Он отличается от первых лет по окончании «холодной войны». Это мир униполярный, в котором господствующие позиции занимают США.

Становится ли этот мир более безопасным? На этот вопрос вполне определенный ответ, определяющий подход России к вопросам нового мирового порядка, прозвучал в выступлении В. В. Путина на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности 10 февраля 2007 г.: