Предупредить личный состав офицеров разведки, что за безответственное отношение к работе, нарушение революционной законности и морально-бытовое разложение виновные будут строго наказываться, вплоть до отстранения от работы в разведке и предания суду военного трибунала…»
Данные указания характеризуют, что хотя во внутренних войсках факты нарушения законов имели место, но они не только не поощрялись руководством, но не скрывались и не замалчивались, а расследовались, и руководство информировалось о реальном положении вещей. При таком подходе всякие упоминания о массовых фактах нарушения законности со стороны офицеров внутренних войск являются попытками выдать желаемое за действительное. В действительности такие немногочисленные факты преследовались и жестко карались.
Следует отметить, что недостатки работы оперативно-чекистских групп были связаны и с объективными причинами. Дело в том, что в полосе действия армий и фронтов оперативную работу осуществляли органы ГУКР «Смерш», которые продвигались вперёд непосредственно с фронтовыми частями и «вычищали» территорию «по горячим следам». Оперативно-чекистским группам НКВД при этом доставались более сложные оперативные мероприятия по вскрытию хорошо законспирированных структур, затаившихся бандгрупп и диверсионных отрядов и нейтрализация подрывной деятельности в тылу фронтов.
В спецсообщении 4 управления НКГБ СССР № 4/3/5346, датированном декабрем 1943 г. даевалась развернутая характеристика УПА. В частности указывалось, что
Отмечалось, что УПА комплектуется из подпольных кадров ОУН, освобожденных из тюрем и концлагерей оуновских сторонников, арестованных за сопротивления реквизициям крестьян, беглецов от высылки на принудительные работы в Германию, участников стихийных крестьянских восстаний против немецких сельхозкомендантов, освобожденных и бежавших из плена советских военнопленных украинцев, украинцев-полицейских и местных жителей, призванных по мобилизации в УПА на Волыни и Полесье. В результате деятельности опергрупп НКГБ была вскрыта организационная структура УПА, описанная в спецсобщении. Отмечалось, что на вооружении военных формирований состоят в основном винтовки и автоматы, в каждой сотне есть 4–5 пулеметов и 1–2 миномета, в незначительном количестве имеются пушки. Так же сообщается, что действуют школы командного состава.
Помимо этого указывалось, что УПА находится под влиянием провода ОУН, возглавляемого Максимом Рубаном (Н. Лебедь), который держит под своим влиянием Волынь и Полесье и проводит организованную мобилизацию населения в УПА. Командиром УПА является Клим Савур, а начальником штаба у него является Дубовой.
При описании задач УПА отмечалось, что когда Красная Армия достигнет западных границ Украины, УПА, подняв восстание, ударит ей в тыл, а если это не удастся, уйдет в подполье. К Советскому Союзу бандеровцы настроены непримиримо враждебно.
В спецсообщении также указывалось: