10 августа 1943 г. 4 управлением НКГБ для выброски на территорию Волынской области с базированием в партизанском соединении А.Ф.Федорова была подготовлена агентурно-оперативная группа «Волынцы», которая одной из задач имела разработку ОУН и военных формирований этой организации. Группе ставились задачи по внедрению агентуры в ОУН и оуновские военные структуры. Однако выбросить ее в соединение Федорова не получилось и группу переориентировали на соединение А.Н. Сабурова. За время своей работы «Волынцами» были собраны ценные разведданные об УПА, а также создано 2 резидентуры и завербовано 30 агентов. В феврале 1944 г. группа в результате наступления советских войск оказалась на освобожденной территории.
Поступали также данные из других источников. В частности, в спецсообщении в ЦК КП(б)У от 26 сентября 1943 г. нарком госбезопасности УССР С.Р. Савченко отмечал, что на территории Западной Украины, Винницкой и Житомирской областей оперируют «хорошо вооруженные банды бандеровцев» численностью до нескольких тысяч человек. При этом, крупные отряды бандеровцев выдвигаются в восточном направлении под Киев. В другом сообщении от 28 сентября 1943 г. он указывал, что на 4 сентября намечалась мобилизация мужского населения в УПА 1888–1924 гг. рождения. Мобилизация провалилась и перенесена на 18–20 сентября. При этом сообщелось, что бандеровцы организуют тайные склады продовольствия и одежды, проводят организованную уборку урожая и организуют поставки продуктов, а также строят укрепления, бункеры, окопы и убежища.
В отчете разведорганов Второго партизанского соединения Ровенской области за 1.10–15.12.1943 указываелось, что на территории области оперирует Украинская повстанческая армия под командованием Клима Савура, а также отмечаелось наличие широкой сетки законспирированного оуновского подполья.
30 декабря 1943 г. в справке разведотдела Главного управления войск НКВД констатировалось, что в освобожденных районах Украины активно работает оуновское подполье по вербовке новых членов и подготовке повстанческих отрядов. В частности, указывалось на вскрытие разведорганами Украинских фронтов 8 подпольных организаций в Днепропетровской, Полтавской и Запорожской области общим числом 23 человека и отмечалось появление в тылу фронтов мелких бандгрупп. Кстати, в справке говорилось и о недостатках работы — слабая розыскная работа против нелегалов из руководства и плохой агентурно-осведомительной работе. Особо следует обратить внимание на следующий пункт:
Реакция командования была незамедлительной. В указании № 15/9-00151 начальникам войск НКВД по охране тыла фронтов от 17 января 1944 г. начальник Главного управления войск (ГУВ) НКВД по охране тыла И.М. Горбатюк писал, что одним из основных назначений оперативно-чекистских групп является вскрытие и ликвидация повстанческих формирований и бандгрупп в тылу Красной Армии. При этом приказывалось назначать командирами этих групп только квалифицированных офицеров разведотделений пограничных полков и прекратить создание групп в составе офицеров разведотделов войск НКВД по охране тыла (что, безусловно, правильно, т. к. офицер разведотдела должен заниматься агентурно-следственной работой, а не бегать за бандитами).
А далее шли еще боле жесткие указания:
«…Решительно покончить с нарушениями революционной законности: незаконными задержаниями, обысками, незаконным изъятием имущества населения.
Установить строжайший порядок производства обысков: обыски проводить только у задержанных преступников с целью изъятия оружия, боеприпасов, контрреволюционной литературы, раций и т. п. предметов, которые служат вещественными доказательствами преступления задержанного.
Обыски в жилых помещениях, как правило, проводить с санкции командира полка, командира батальона, их заместителей по разведке, начальника оперативно-чекистской группы, составляя протокол обыска с подробным перечислением всех предметов, изъятых у обыскиваемого…
… Разъяснить офицерскому и сержантскому составу ОЧГ (оперативно чекистских групп — наше прим.) и РПГ различия между обыском и осмотром помещения в целях розыска и задержания преступника…
… В каждом отдельном случае нарушения революционной законности и морально-бытового разложения личного состава разведки, немедленно производить тщательное расследование, материалы которого предоставлять мне.