Гессенская волчица

Канцлер граф Игнатьев оставался председателем Комитета министров и министром иностранных дел. При новом раскладе сохраняли свои посты министр внутренних дел граф Воронцов-Дашков, Императорского двора – Рихтер, финансов – Плеске, юстиции – Муравьёв, военный министр Пузыревский.

Морское министерство пока что оставалось неприкосновенным, ибо охватить всё сразу руки не доходили, а генерал-адмирал Великий Князь Алексей Александрович занял выжидательную позицию, мирно сосуществуя с молодой Императрицей и графом Игнатьевым.

Подобрать кандидатуру министра промышленности пока не удавалось, и канцлер был готов временно взять это своё детище под временную опеку.

К сентябрю 1895 года все законопроекты по преобразованию высшей исполнительной власти были готовы. В недрах Департамента полиции одновременно были подготовлены изменения к Уставу уголовного судопроизводства и изменения к проекту Уголовного уложения, выработанного комиссией статс-секретаря Фриша.

Высочайшие указы о преобразовании высшей исполнительной власти, создании новых министров, назначении министров, были обнародованы 1-го сентября. В тот же день Императрица утвердила проекты Уголовного уложения и Устава уголовного судопроизводства. В подписанном ею указе говорилось, что срок вступления Уголовного уложения в действие будет определен впоследствии особым распоряжением, но главы III «О бунте против Верховной власти и о преступных деяниях против священной особы Императора и членов Императорского дома», IV «О государственной измене» и V «О смуте» вступали в действие сразу же.

Всё это было очень своевременно, ибо Устав уголовного судопроизводства был принят в 1864 году, во времена либеральных реформ Александра Второго, и благодаря его положениям лица. Лица, чуть ли не открыто занимающиеся антигосударственной деятельностью, зачастую не могли быть привлечены к ответственности. Прежнее уложение об уголовных наказаниях действовало вообще с 1845 года и в своё время было сильно либерализировано.

Теперь же наказания за государственные преступления ужесточались. Глава III Уголовного уложения предусматривала смертную казнь за мятеж (посягательство на жизнь, здоровье, честь и свободы монарха и членов его семьи; попытки изменить установленную форму государственного устройства и порядок престолонаследия; самозванство и распространение ложных слухов о кончине, отречении Императора либо замене формы правления), смертную казнь за создание политического сообщества (антиправительственного или имеющего целью совершить государственное преступление, ставящего целью бунт или восстание), 10 лет каторжных работ за политическую пропаганду (публично выраженное неуважение Верховной власти или порядку престолонаследия; призывы к ниспровержению государственного строя, совершению преступлений против государства, неповиновению законам; изготовление, размножение, хранение и распространение литературы с такой же целью).

Глава IV карала за измену военную (оказание содействия неприятелю в его военных или иных враждебных против России действиях; сдача неприятелю армии, флота, отряда, отдельной части или команды, укреплённого места; вступление в заведомо неприятельское войско; шпионство), дипломатическую (злоупотребление со стороны лиц, уполномоченных на заключение контракта от имени государства) и гражданскую (разглашение государственной или служебной тайны иностранному государству; тайная переписка с правительством другой страны; побуждение к враждебным действиям против России). Наказание было одно – смертная казнь.

Новая глава «О смуте» содержала больше всего статей, по которым можно было привлечь любителей крамолы и революций. Под понятием смуты понималось деяния, так или иначе, прямо или косвенно направленные на подрыв авторитета Верховной власти, её низвержение и возбуждение к действиям бунтовщического или изменнического характера.

Массовая сходка людей, «заведомо собравшихся с целью выразить неуважение Верховной власти или порицание установленных Законами основными образа правления, или порядка наследия престола, или заявить сочувствие бунту или измене, или лицу, учинившему бунтовщическое или изменническое деяние, или учению, стремящемуся к насильственному разрушению существующего в государстве общественного строя и последователю такого учения», каралась каторжными работами сроком на пять лет. Организаторы такого скопища или лица, ими руководившие, автоматически получали по десять лет каторжных работ.

Такое же наказание ждало участников сборищ, которые под угрозой применения вооружённой силы отказались подчиниться требованию, разойтись. Участие в скопищах, сопряжённых с совершением разного рода насильственных действий, вплоть до захвата власти, каралось виселицей.