Гибель античного мира

Все формы государственной службы были известны как militia, но существовало определенное разграничение между высшими постами, dignitates, honores или administrationes, и militia officiales, второстепенной деятельностью делопроизводителей, бухгалтеров, связных и посыльных. Высший пост даровался специальным указом, подписанным лично императором, и определялся на срок, который зависел от соизволения последнего, обычно не совсем длительный, один-два года. Только в исключительных случаях уполномоченный удерживал эту должность более пяти — десяти лет. Честолюбец мог получать высокое назначение несколько раз, усиливая таким образом свой авторитет и продвигаясь в звании. Но очень редко он занимал в течение всей жизни более шести постов, а часто и того меньше. Как правило, количество постов ограничивалось одним-двумя, а продолжительность службы не обязательно и не всегда была длительной. Назначение на рядовую государственную должность производилось посредством незамысловатого административного документа (probatoria), исходящего от императорского секретариата. Документ сохранял свою силу фактически до отставки чиновника, зачастую в течение двадцати — тридцати лет.

При принципате гражданская служба отчетливо разделялась на две основные отрасли, которые дополнялись солдатами, откомандированными от своих полков для несения обязанностей чиновников, рабами и вольноотпущенниками императора. Первые составляли штат канцелярий преторианских и городских префектов, губернаторов провинций и занимались главным образом судебным делом. Вторые были задействованы в ведении домашнего хозяйства императора и его главных секретарей, а также в бухгалтерских ведомствах и финансовых отделах прокураторов в провинциях. В подчинении прокураторов находились также и воины-канцеляристы, которые помогали им в исполнении судебных функций. Вскоре воины-канцеляристы образовали отдельную профессиональную империю, сохранив только незначительные связи со своими полками; рабы и вольноотпущенники стали наследственным классом, в котором сын был преемником отца.

Диоклетиан значительно военизировал гражданскую службу, расширив преторианскую префектуру и увеличив количество провинций и назначаемых в них наместников, канцелярии которых создавались по образцу ведомств губернаторов провинций. Подобные штаты служащих были представлены и новым военачальникам (duces, а позже magistri militum и comités rei militaris). Служба рабов и вольноотпущенников постепенно исчезла или была уподоблена службе военной. Процесс этот неясен. Секретари епархиальных финансовых служащих (rationales), которые пришли на смену прокураторам провинций, в поздней, империи все еще были известны как Caesariani, под термином, которым обозначались императорские рабы и вольноотпущенники. По занимаемому статусу они, как кажется, не отличались от других гражданских служащих. Финансовые чиновники губернаторов на местах до сих пор были известны под титулом «tabularii», даваемым вольноотпущенникам, но у них было также и военное звание, хотя старые судебные служащие пренебрегали им. Центральное правительство покупало евнухов для священных опочивален все еще как рабов. При поступлении на императорскую службу они получали свободу. В других ведомствах сохранились многие из ранее введенных титулов и званий, даруемых рабам и вольноотпущенникам; главные и второстепенные служащие секретариатов продолжали называться proximi и melloporoximi, а внутренний штат дворца — «castrensiani». Основная масса служащих, занимавших более низкие ступени в финансовых ведомствах, была разделена по рангу на три степени — классификация, чуждая военным ведомствам и, вероятно, применявшаяся изначально только к рабам. Очевидно, Константин подвел под все эти ведомства военную основу, предоставив особые привилегии их персоналу.

Начиная с этого времени, все чиновники официально подчинялись военной дисциплине. Они носили военную форму, получали паек, а если были кавалеристами, то и корм для лошадей. До 423 г. взамен всему этому выдавалось золото. В большинстве ведомств были введены сержантские звания (beneficiarii, speculators, commentarienses, cornicularii); главным считался центурион, который все еще носил жезл во время церемоний. Очень долго их вносили в списки несуществующих полков. Служащие преторианской префектуры принадлежали к Legio I Adiutrix, Тем не менее второстепенная гражданская служба (militia officialis) почти что не имела ничего общего с военной службой.