Гибель античного мира

На долю начальника ведомств приходился целый букет различных обязанностей. Он осуществлял административный контроль над секретариатами (sacra scrinia), служившими magistri scrinioriim, и обеспечивал помощниками квесторов. Под его руководством находился штат императорских курьеров (agentes in rebus), которые разносили депеши императора по провинциям. Самые старшие из них являлись почтовыми инспекторами (curiosi). Начальник ведомств осуществлял контроль над общественной почтовой службой (cursus publicus). Помимо этого он осуществлял административный и дисциплинарный контроль над гвардией (scholae) и управлял officia disositionum и admissionum, которые в свою очередь составляли распорядок дня императора и назначали аудиенции с ним. В подчинении начальника ведомств находился также штат переводчиков, которые переводили речи иностранных посланников. В его обязанности, помимо всего прочего, входило распоряжение аудиенциями императора и руководство иностранными делами. Позже, когда при Феодосии I эту должность занимал Руфин, начальник ведомств принял от преторианских префектов руководство военными факториями, а еще позже, в 441 году, когда должность занял Ном, он стал главным инспектором пограничных сил (limitanei) в восточных частях империи.

Comes sacrarum largitiones контролировал прииски благородных металлов, монетный двор, все денежные доходы и расходы. Он также управлял фабриками по производству и окрашиванию тканей и распределял форменную одежду среди военных и гражданских служащих. Comes rei privatae управлял огромным количеством императорских земель, собирая с них ренты, продавая или преподнося их в подарок при случае, а также присоединяя к собственности императора конфискованные поместья.

Среди военных членов comitatus самыми важными были двое magistri militum prae sentales, которые командовали мобильным полевым войском, palatine, находившимся под непосредственным руководством императора. Эта должность появилась при Константине; до этого времени главнокомандующими были преторианские префекты. Далее за ними по положению следовали comes domestricorum, командовавшие корпусами проходившей военную подготовку молодежи; с начала V века молодые воины входили в состав подразделений пехоты и кавалерии и соответственно существовали comités domestricorum peditum и equitum. Еще ниже по положению стояли трибуны нескольких полков scholae, позже названные comités, к которым приравнивались comes stabuli, управлявшие не только императорскими конюшнями, но и поставлявшие запасных лошадей для всей армии, а также cura palatii, которые несли ответственность за императорские резиденции.

В непосредственном услужении императору обычно находился один из преторианских префектов. К IV веку эта должность претерпела странные изменения. Первоначально префект командовал преторианской гвардией, но вскоре стал выполнять юридические обязанности в качестве главного уполномоченного судьи императора и стал начальником штаба императора, иногда командуя армией вместо него. Он был генерал-адъютантом императора, руководившим набором солдат и дисциплиной в армии, и начальником квартирмейстерской службы, распределявшим провизию среди гражданских и военных служащих. Когда в III веке во время инфляции произошло обесценивание денег и государству пришлось ввести натуральный налог и выплачивать солдатам и гражданским служащим полагавшееся жалованье натурой, преторианский префект фактически (de facto) стал главным финансовым министром.

Таковы были обязанности преторианского префекта во время Диоклетиана. Он стал чем-то вроде великого визиря, имеющего влияние почти в каждой сфере административной системы: он руководил общественной почтой и военными фабриками, занимался организацией набора людей и подготовкой материала для общественных работ, осуществлял руководство над правителями провинций, которых он мог в случае несоответствия снять с этой должности. Константин распустил преторианскую гвардию и учредил должность magistri militum, который принял на себя оперативное командование армией и надзор за дисциплиной в ней. Преторианские префекты, таким образом, стали гражданскими чиновниками, исполнявшими две основные функции — юридическую и финансовую. Они оставались высшими апелляционными судьями, слушали дела вместо императора (vice sacra iudicantes) и их решение не могло быть обжалованным императором. Впоследствии, вместе с квестором, они являются представителями личного правосудия императора. Префекты продолжали заниматься сбором и снабжением войск и гражданских служащих продовольствием. Они также продолжали набирать рекрутов в армию, управлять почтой и общественными работами и надзирать за правителями провинций. До конца IV века они также занимались снабжением армии оружием.