Главные вопросы экономики. Знания, которые не займут много места

На самом деле задачи государства в регулировании экономики можно изложить в нескольких коротких фразах. Обеспечить трудоспособных граждан работой, а остальных – пенсией и социальными пособиями. Укреплять национальную валюту, не допуская сильной инфляции. Следить за тем, чтобы конкуренция на рынке была справедливой, и не допускать монополизма. Там, где это можно (например, в бюджетной сфере), обеспечить высокое качество услуг. Поощрять экологичные виды производства и ограничивать вредные для окружающей среды. Бороться с бедностью и постепенно достигать более справедливого распределения доходов. Поддерживать финансовую стабильность и бесперебойную работу банковской системы.

«Недостаток не в деньгах, а в людях и дарованиях делает слабым государство»

(Вольтер)

Чего не должно делать государство – это вмешиваться в дела субъектов экономики, если, разумеется, предприятие не нарушает законов. В переходных экономиках (как в России) государство может взять на себя функцию помощи, скажем, малым предприятиям или компаниям, занятым в какой-то общественно важной сфере. Хотя в кризисные моменты все государства стремятся оказать поддержку хотя бы наиболее значимым компаниям и банкам, это было хорошо видно во время кризиса 2007–2008 годов.

Одним из минусов государственного регулирования надо назвать обилие различных структур, которые, с одной стороны, следят за порядком в экономике, но с другой – способны парализовать работу не только конкретных предприятий, но и целых отраслей. Так получается, когда запускают какой-то закон или распоряжение на неподготовленный к нему рынок. Из той же категории – обилие бюрократических процедур плюс низкая квалификация многих чиновников. И, конечно, коррупция – главный бич современной жизни, не знающий границ.

ПРИНАДЛЕЖАЩИЕ ГОСУДАРСТВУ

Государственные предприятия существуют во многих западных странах, в том числе в США. Например, в федеральной корпорации по кредитованию сельхозпроизводителей государству принадлежат 100 процентов капитала и все голоса в совете директоров

Однако пускать рынок на самотек все-таки нельзя. Слишком сложен корабль нынешней экономики, чтобы оставлять его без руля и без ветрил. К тому же есть сферы, где без влияния государства выжить довольно сложно: это относится, в частности, к таким областям, как медицина и образование. Самый свежий пример – пандемия коронавируса, которая особенно болезненно проходила там, где недостаточно развита (или отсутствует) государственная система здравоохранения.

Механизмы регулирования экономики хорошо известны, в первую очередь это соответствующие законы, а также контролирующие и надзорные органы, которые действуют в любой стране. Но чтобы система была эффективной, требуется баланс государственного регулирования и частной инициативы – проверено временем.

ТАМОЖЕННАЯ И ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Говоря о бюджете, мы затронули основные источники его наполнения: налоги, акцизы, пошлины и прочее. Сбор этих поступлений – одна из главных забот государства с самых давних времен, и сегодня она укладывается в общую формулировку «таможенная и фискальная политика».

КИТАЙСКИЙ ВАРИАНТ

Еще не так давно в Китае все предприятия принадлежали государству. Сегодня же государственный сектор экономики уступает частному. В ведении государства остаются крупные отраслевые перерабатывающие предприятия

Начнем с таможни. Даже тем, кто не очень знаком с этой темой, памятен один из героев фильма «Белое солнце пустыни» – таможенник Верещагин, которому было «за державу обидно». Да, именно таможня стоит на страже экономических интересов страны на ее границах. Для того чтобы разобраться в ее функциях, вспомним значение известных терминов внешней торговли: экспорт – вывоз, импорт – ввоз. Обе эти операции регулируются законами, принятыми в каждом государстве и довольно часто сильно различающимися, в зависимости как раз от таможенной политики. Хотя, казалось бы, каждой стране выгодно продавать свои товары за рубеж подороже, а покупать импорт как можно дешевле.