Главные вопросы экономики. Знания, которые не займут много места

Но не все так просто. Предположим, нефтедобывающая компания вывозит продукцию за границу и платит своему государству экспортную пошлину. Если она будет слишком большой, придется продавать нефть дороже рыночной цены, и ее просто не купят. И чересчур низкая пошлина способна сыграть злую шутку: все ринутся вывозить нефть за пределы страны и поставят в трудное положение перерабатывающие заводы дома. Так что приходится искать «золотую середину».

Другой пример касается импортных пошлин. Известно, что привозные автомобили, пройдя таможню, сильно дорожают в цене. Зато заводы, которые производят или собирают машины в России, от такой ситуации только выигрывают. Следовательно, чтобы улучшить условия для своих производителей, государству выгодно держать высокие ввозные пошлины.

«Лучшее государственное устройство для любого народа – это то, которое сохранило его как целое»

(Мишель де Монтень)

Политика, когда вводятся льготные экспортные и высокие импортные пошлины, характерна для кризисных периодов и называется таможенным протекционизмом.

Фискальную политику называют еще налогово-бюджетной, из этого понятно, что главное ее содержание – забота о наполнении бюджета за счет налогов и разумное расходование средств. Поскольку налогам у нас посвящена отдельная глава, здесь мы остановимся лишь на каких-то общих положениях.

Итак, фискальная политика призвана регулировать правительственные доходы и расходы – так, чтобы экономическая система сохраняла стабильность. Ответственность лежит на плечах прежде всего министерства финансов и смежных с ним служб.

Дело это не такое простое. Ведь любая экономическая система подвержена подъемам и спадам, которые называются циклическими колебаниями

. Обычно экономический цикл выглядит так: сначала подъем, затем пик, после чего начинается спад, или рецессия, и, наконец, экономика достигает дна – это и есть кризис. Самое печальное, что заранее предсказать, насколько долгим будет тот или иной этап цикла, столь же трудно, как прогнозировать землетрясение. Конечно, аналитики пытаются это делать, но уж с очень переменным успехом.

СТОЛЕТИЕ ЗА СТОЛЕТИЕМ

Российской таможне – более тысячи лет. Торговые пошлины взимали на границе начиная с X века, где на заставах их собирали так называемые мытники – коллеги современных таможенников

Впрочем, от правительства требуется не столько талант оракула, сколько умение вовремя и правильно реагировать на те или иные события. Скажем, когда страна переживает депрессию – требуется стимулирующая фискальная политика, то есть надо повышать спрос, снижать налоги и увеличивать госзакупки. Совсем другое дело, если экономика «перегрета» – тогда налоги, наоборот, повышаются, а государство стремится сократить свои расходы. Такая политика называется сдерживающей

.

На этом, пожалуй, и остановимся, хотя различных нюансов в фискальной политике много, но на то и существуют специалисты финансовой сферы, чтобы по возможности их учитывать и удерживать баланс.

Без налогов невозможно

В деле налогов нужно принимать в соображение не то, что народ может дать, а то, что он может всегда давать.

Шарль Луи Монтескьё, французский писатель и философ

Наверное, на свете нет ни одного человека, который охотно платил бы налоги. Но, как сказал Бенджамин Франклин, «в этом мире неизбежны только смерть и налоги», так что платить приходится. И, возможно, с деньгами будет легче расстаться, если мы поймем логику налогообложения.

ЗАПЛАТИ НАЛОГ – И СПИ СПОКОЙНО

Начнем с самого распространенного и, возможно, самого древнего налога в мире – подоходного. Во всяком случае, историки и археологи обнаружили документальные свидетельства уплаты налогов давностью в 2500 лет, в Древнем Египте. А каких только налогов не платили древнеримские граждане: и на наследство, и за вино, и за огурцы, и даже за ярлык для ослов… В средневековой Европе вместо налогов крестьяне платили феодалам за пользование землей, но постепенно система налогообложения приобретала более определенные черты, и в 1799 году в Англии был впервые введен налог, который сегодня мы назвали бы подоходным.