Главные вопросы экономики. Знания, которые не займут много места

ПОЛЕМИКА С КЕЙНСОМ

Милтон Фридман – американский экономист, лауреат Нобелевской премии по экономике. Выступая критиком кейнсианской теории, он поддерживал монетаризм, представители которого считают, что определяющим фактором развития является количество денег в экономике. Фридман был советником американского президента Рональда Рейгана и премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер

Несколько слов о том, из каких средств формируется бюджет. В первую очередь – из налогов, акцизов и иных подобных отчислений в пользу государственной казны. Есть и другие источники поступлений в бюджет: средства от использования или продажи государственного имущества, штрафы, компенсации и прочее. О налоговой системе мы будем говорить в следующей главе.

НЕМНОГО О БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Говоря об участии государства в экономике страны, стоит сказать несколько слов о так называемых бюджетных организациях (или учреждениях). Из самого названия понятно, что созданы они государством, то есть их учредителями являются органы федеральной, региональной или местной власти. Им же принадлежит и все имущество бюджетных организаций.

Особенность этих структур состоит в том, что они не носят коммерческого характера, то есть не обязаны приносить прибыль. Средства на их содержание и деятельность выделяют органы власти. Хотя некоторые бюджетные организации все-таки могут предоставлять наряду с бесплатными и платные услуги. В качестве примера можно привести больницы и поликлиники, предоставляющие услуги по полисам обязательного медицинского страхования. Почти все они, помимо бесплатных, оказывают и услуги на коммерческой основе. Примерно так же дело обстоит и в образовании, где детский сад или школа предоставляет некоторые дополнительные услуги за отдельную плату. Это не очень укладывается в рамки законодательства, но, как правило, подобная деятельность разрешена учредителями. Надо понимать, что бюджетное финансирование имеет жесткие рамки, в которые часто не вписываются все потребности организаций, – вот и ищут они варианты дополнительного приработка.

«Репутация государства точнее всего определяется суммой, которую оно способно взять в долг»

(Уинстон Черчилль)

Как правило, количество бюджетных учреждений, порядок и суммы их финансирования устанавливает соответствующий орган власти (чаще всего муниципальный), он же вправе контролировать исполнение бюджета.

Конечно, по сравнению с частным бизнесом бюджетные учреждения имеют некоторые минусы: они не вправе выходить за рамки отпущенных средств, дополнительное финансирование обычно связано с массой бюрократических процедур, да и сама их деятельность должна строго соответствовать назначению, заложенному в уставе организации. Тем не менее подобные организации и предприятия существуют во всех странах и играют свою важную роль в народном хозяйстве.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

Госпредприятия – значительная и важная часть российской экономики. В начале рыночных реформ от них готовы были отказаться вовсе, и это привело к разрушению целых отраслей отечественной промышленности. Да и те, что удалось сохранить, пережили пару очень трудных десятилетий, прежде чем вышли на нормальный уровень.

НОВЫЙ ГОД ДЛЯ ГОСБЮДЖЕТА

Государственный бюджет составляется на определенный период. Во многих странах это год, который называется финансовым. Если в России он совпадает с календарным, то, например, в Великобритании и Японии он начинается 1 апреля и заканчивается 31 марта, а в США и Канаде длится с 1 октября по 30 сентября

О том, нужны ли государственные предприятия, тоже много спорят. Есть мнение, будто бы они всегда менее эффективны, чем частные компании. И доля истины здесь есть. Ведь частное предприятие работает на свой страх и риск, тогда как государственное не без основания надеется, что в трудную минуту получит поддержку из бюджета.