Гонка разоружения

Это было для Горбачева эквивалентом инаугурационной речи Джона Ф. Кеннеди, произнесенной 20 января 1961 года, в которой он, как известно, сказал: «Не спрашивайте, что ваша страна может сделать для вас; спросите, что вы можете сделать для своей страны». Это был момент индивидуального расширения прав и возможностей, предназначенный для 4991 делегата, сидевшего в актовом зале Кремлевского дворца съездов, которые смотрели на Горбачева и членов Центрального комитета, сидящих позади него.

Горбачев считал, что для того, чтобы дать людям возможность действовать, как личности, в интересах перестройки, необходим свободный обмен идеями без страха наказания.

«Я хотел бы особенно сделать акцент на политических свободах, которые позволяют человеку выражать свое мнение по любому вопросу. Реализация этих свобод является реальной гарантией того, что любая проблема, представляющая общественный интерес, будет обсуждаться со всех сторон, и все “за” и “против” будут взвешены, и что это поможет найти оптимальные решения с должным учетом всех разнообразных мнений и реальных возможностей. Короче говоря, товарищи, то, о чем мы говорим, — это новая роль общественного мнения в стране. И нет необходимости бояться нового, нетрадиционного характера некоторых мнений, нет необходимости слишком остро реагировать и впадать в крайности на каждом шагу дебатов».

В этом свете Горбачев разъяснял такие вопросы, как «свобода совести», эвфемизм для обозначения свободы вероисповедания. «Все верующие, — заявил Горбачев, — независимо от религии, которую они исповедуют, являются полноправными гражданами Советского Союза. Подавляющее большинство из них принимают активное участие в нашей производственной и гражданской жизни, в решении проблем перестройки. Закон о свободе совести, на данный момент находящийся в разработке, основан на ленинских принципах и учитывает все реалии сегодняшнего дня».

Горбачев выступил по вопросу о правах личности и необходимости того, чтобы советская правовая система «гарантировала строгое соблюдение прав граждан на неприкосновенность их честной жизни, жилища, тайну телефонной связи, почтовой и телеграфной переписки. «Закон, — сказал Горбачев, — должен надежно защищать достоинство человека».

Горбачев отметил, что у того, что можно перетерпеть, существуют пределы. Абсолютное уважение к закону шло рука об руку с расширением демократии и гласности. «Демократия, — сказал Горбачев, — несовместима ни с распутством, ни с безответственностью, ни со вседозволенностью». Были и другие красные черты. «Как вы знаете, — заявил Горбачев, — в последнее время мы не раз сталкивались с попытками использовать демократические права в недемократических целях. Есть некоторые, кто думает, что таким образом можно решить любые проблемы — от перекройки границ до создания оппозиционных партий. Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза считает, что такие злоупотребления демократизацией в корне расходятся с целями перестройки и противоречат интересам народа».

Для достижения этой цели, по словам Горбачева, перед конференцией была поставлена задача «восстановить всю полноту власти советов народных депутатов». Полумеры не годятся, отметил Горбачев. «Мы должны подойти к проблеме комплексно и выработать кардинальное решение», руководствуясь единственным принципом: «ни один вопрос, касающийся государства, экономики или социальной структуры, не может быть решен, с обходом (общественных) советов. Экономическая, социальная и этническая политика партии должна осуществляться прежде всего через советы народных депутатов как органы народного управления».

Создание советов народных депутатов рассматривалось как основной механизм для вливания новой политической крови в отупевшую советскую систему. И чтобы убедиться, что эти новые советы не попадут в ловушку застоя, в которую попали их предшественники, Горбачев предложил ограничить депутатский срок службы. «Мы были свидетелями того, как многие респектабельные и способные лидеры исчерпали свой потенциал, проработав на одном и том же посту в течение десятилетий, — сказал Горбачев, — и стали мертвым грузом, обузой, все еще занимая высокий пост». Чтобы предотвратить это, Горбачев предложил, чтобы все избранные и назначенные должностные лица были ограничены сроком пребывания в должности не более двух сроков.

Для достижения этих целей Горбачев от имени Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза представил на рассмотрение конференции следующие предложения: