Тем не менее, видя, что местничество причиняет всякому делу помешку, Иоанн IV не решался на его отмену ни в годы, ближайшие к Стоглавому собору, ни в позднейшее время опричнины и гонения княжат. Напротив, Иоанн постоянно признавал местнические притязания бояр, не обнаруживая принципиального противодействия им. По не вполне достоверному рассказу историка прошлого века князя Щербатова, Хабаров-Симский поплатился жизнью за нежелание уступить место известному опричнику Малюте Скуратову. Из других достоверных местнических дел времени опричнины видно, напротив, что Иоанн никогда не карал бояр и князей за местническое ослушание так, как он карал их за действительную или мнимую измену.
Грозный царь нередко сам входил в расследование местнических споров и решал их, к удивлению историков, скоро, благоразумно и милостиво. Судебные разбирательства «стычек» оканчивались обыкновенно тем, что челобитчика ставили ниже того, на кого он жаловался, часто же прекращались тем, что местникам не давали между собою счета; иногда, для избежания споров, воевод перемещали с одной пограничной стражи на другую – по тогдашнему выражению –
Для ослабления вредного влияния местничества Иоанн довольствовался тем, что чаще других государей прибегал к решительному средству: объявлению службы
Местничества возникали даже в самое жестокое время правления Иоанна и оканчивались благополучно для спорящих лиц. Известный поход царя в Новгород, окончившийся разгромом этого города, все время сопровождался местническими челобитьями, по которым давались обычные решения. Особенно много местнических дел было в первые годы самостоятельного правления Иоанна, во время Казанского похода, и затем, в ближайшие годы, за учреждением опричнины; с 1575 года число их удваивается и возрастает с каждым годом: это объясняют тем, что опричнина должна была спутать отношения бояр[68]
.Зная о сильном развитии местничества при Иоанне Грозном, иностранцы Флетчер и Горсей полагали даже, что Иоанн прямо покровительствовал местничеству, что он иногда намеренно возвышал низших над высшими, с целью разъединить знатные роды, возбуждая среди них взаимное недоверие. Один из новейших историков, следуя мнению этих иностранцев, предполагает, что Грозный царь сознательно пользовался знаменитым политическим правилом маккиавелизма: «разъедини (разделяй) и властвуй». Иоанну Грозному, однако, не было надобности пользоваться местничеством как средством разъединения аристократии после того, как он воспользовался для ослабления ее другими, более действенными средствами – казнями и опричниной. Местничество было опасным обоюдоострым оружием: если оно, с одной стороны, могло разъединить и ослабить аристократию, то, с другой стороны, при сильном развитии оно еще более могло ослабить правительство, парализуя все его распоряжения, не только в мирное, но и в военное время, когда обстоятельства требовали безотлагательного их исполнения. Употребление этого опасного оружия по правилу «разъедини и властвуй» было сверх того и излишним после неуклонного применения царем другого правила: «устрани и властвуй». Местничество, как замечено выше, не столько разъединяло московскую аристократию, сколько охраняло занятые ею высшие места от вторжения неродословных людей. Очистив ряды высшей знати от опасных и не внушавших ему доверия лиц, Иоанн затем мог уже более терпимо относиться к местническим притязаниям знати, которые к тому же представляли собой непреодолимую для того времени силу.
Не отменяя местничества, царь имел возможность ослабить значение московского боярства еще и иным путем, помимо опал и казней. Следуя примеру своего деда и отца, он проводит на высшие места невысоких по отечеству или совсем неродословных (неродовитых) людей, вопреки притязаниям бояр. Мы видели уже, как Иоанн выдвигал вперед Годуновых. Установленные при Василии III чины думных дворян, а затем и думных дьяков, были наиболее действительным средством для возвышения угодных государю лиц невысокого происхождения.