Госзаказ. Капитальный и текущий ремонт

Метод определение НМЦК с использованием НЦС включает в себя сбор исходных данных по планируемому к строительству объекту, выбор соответствующих НЦС, подбор необходимых коэффициентов, расчет стоимости планируемого к строительству объекта. НЦС рассчитан в ценах на 01 января 2012 г. для базового района (Московская область). Следует отметить, что данный метод используется для расчетов укрупненной цены строительства и не предназначен для проведения реконструкции, текущего и капитального ремонта объекта.

Метод определение НМЦК с использованием ГЭСН применяется при выполнении строительных и специальных строительных работ и для составления на их основе сметных расчетов (смет) на производство указанных работ ресурсным методом. ГЭСН являются исходными нормами для разработки ФЕР, ТЕР, индивидуальных и укрупненных сметных нормативов. Ресурсный метод основан на использовании текущих цен, сложившихся на момент составления сметной документации. При использовании данного метода можно определить НМЦК на выполнение как строительных, так и работ по реконструкции и ремонту объекта. Неудобства при использовании данного метода заключаются в следующем:

– отсутствие цен на использование некоторых машин, механизмов и материалов. Процесс привязки к тому или иному планируемому периоду выполнения работ довольно трудоемкий и требует немалых усилий и внимания.

– отсутствие привязки к условиям выполнения работ в конкретном регионе (регионально-экономические, регионально-климатические, инженерно-геологические).

Метод определение НМЦК с использованием ФЕР разработан для 1-го базового района Российской Федерации (Московской области) в уровне цен по состоянию на 01 января 2000 г. и переводится в текущие цены путем применения индексов (базисно-индексный метод) ежеквартально сообщаемых Минстроем России. ФЕР предназначены для:

– расчетов стоимости ремонтно-строительной продукции при формировании инвесторских смет и подготовки тендерной документации;

– определения сметной стоимости ремонтно-строительных работ и расчетов за выполненные ремонтно-строительные работы для отраслевых ведомств, где отсутствуют полностью или частично территориальные единичные расценки (далее – ТЕР) или отраслевые единичные расценки (далее – ОЕР). Пересчет единичных расценок в территориальный или отраслевой уровень цен по состоянию на 01 января 2000 г. производится с использованием территориальных (отраслевых) поправочных коэффициентов, учитывающих местные условия строительства, и осуществляется в порядке, установленном Госстроем России;

– планирования и анализа экономических показателей проектных решений и работы строительных фирм, занимающихся ремонтно-строительными работами.

Метод определения НМЦК с использованием ТЕР, аналогичен ФЕР, с одним отличием – ТЕР, привязаны к особенностям, и технологии выполнения работ в конкретном регионе.

ТЕР разрабатываются на основе государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы ГЭСН-2001 (редакция 2009 г.), утвержденных Приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 253.

Составление сметной документации с применением как ФЕР, так и ТЕР, может осуществляться в базисном (на 01 января 2000 г.) и текущем уровнях цен. Для учета роста стоимости ремонтно-строительных работ, вызванного инфляционными факторами, необходимо использовать базисно-индексный метод определения стоимости, основанный на применении индексов изменения сметной стоимости, ежеквартально сообщаемых Минстроем России.

Следует отметить, что нумерация расценок, их наименование и единицы измерения в таблицах сборников ФЕР и ТЕР совпадают с нумерацией, наименованием и единицами измерения норм в аналогичных таблицах ГЭСН.

При составлении сметной документации для определения НМЦК необходимо руководствоваться следующими нормативными документами:

– Федеральный закон от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)»;

– МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», утвержденная постановлением Госстроя России от 05 марта 2004 г. № 15/1;

– МДС 81-33.2004 «Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве» утвержденные постановлением Госстроя РФ от 12 января 2004 г. № 6);

– МДС 81-25.2001 «Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве», утвержденные постановлением Госстроя РФ от 28 февраля 2001 г. № 15;

– ГСН 81-05-02-2007 Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ;

– ГСН 81-05-01-2001 Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений.