Кроме того, в изучаемые годы происходило увеличение числа высших учебных заведений в Российской Советской Республике. Расширение сети высшей школы шло в трех основных направлениях:
– массовое открытие новых вузов, в том числе в национальных районах, где их прежде не было;
– создание высших учебных заведений совершенно нового типа (коммунистические университеты, институты красной профессуры, социалистическая академия и др.);
– реформирование прежней дореволюционной вузовской системы.
В годы Гражданской войны число вузов и студентов в них по сравнению с дореволюционным временем значительно возросло. Это кажется невероятным: идет война, экономика разрушена, население страны разделено на сторонников красных или белых, оно практически выживает. И в то же время происходит рост вузов и студентов в них.
Перед революцией в России существовало 91 высшее учебное заведение, где обучались 112 тыс. студентов (в учебнике «История России» на 1914 г. упоминаются 105 вузов). В 1919/1920 гг. статистика зафиксировала 204 вуза (в выше названном учебнике на конец 1920 г. приводится более высокая цифра – 255 вузов) и в них свыше 220 тыс. студентов. По сведениям на 1920/1921 учебный год число вузов возросло до 225, но количество обучающихся снизилось до 170 тыс. студентов867
. Сокращение числа вузов началось по окончании Гражданской войны в 1922 г., когда было принято решение о закрытии более чем четырех десятков высших учебных заведений.Несмотря на сложное время, нехватку средств центральная, но в основном местная власть открывала новые, главным образом, университеты, педагогические и технические вузы в разных регионах: на Урале, в Поволжье, на Украине, в Белоруссии, на Северном Кавказе и в целом на юге России. На Украине число вузов выросло с 23 (35 тыс. студентов) в 1917 г. до 38 в 1921 г. (более 50 тыс. студентов)868
. В Белоруссии часть учительских семинарий были преобразованы в институты народного образования (педагогические). В других регионах наблюдались сходные процессы. Такое массовое открытие новых вузов можно рассматривать как последовательное осуществление на практике большевистских идей доступности и демократизации высшего образования.Но сам процесс, по мнению специалистов, в эти сложные годы был порой достаточно стихийным, плохо управляемым и плохо контролируемым. В мае 1919 г. на одном из заседаний в Наркомпросе М. Н. Покровский говорил: «Почти каждый губернский город стремится устроить собственный университет, не имея в то же время ни материальной возможности, ни соответствующего состава преподавательских сил, рассчитывая исключительно на преподавательские силы Петрограда и Москвы, которые сами недостаточно обеспечены»869
.Сложность военной обстановки, переход некоторых территорий от красных к белым и обратно, смена правительств усиливали процессы миграции населения. Жители уходили из районов военных действий. В числе мигрантов и беженцев были и представители вузов – профессора, преподаватели, студенты, среди которых было немало настроенных против большевиков. Часть из них добровольно отходила с белыми, опасаясь террора большевиков. В некоторых учебных заведениях на территории белых (например, в Томском университете, в вузах Иркутска, Омска) работали преподаватели, и профессора вузов из европейской части страны. Другая часть вузовских сотрудников была эвакуирована вместе со своими учебными заведениями в Сибирь и на Дальний Восток в тыл белой армии во время отступления войск адмирала А. В. Колчака (например, Казанский университет, Екатеринбургский горный институт, Пермский университет). Политехнический институт в Краснодаре (Екатеринодаре) был открыт, когда город находился в руках белых. Генерал А. И. Деникин прислал приветственную телеграмму по случаю его открытия. Во Владивостоке к концу Гражданской войны появились три новых государственных вуза – Дальневосточный университет, политехнический и педагогический (им. Ушинского) институты, в которых, как и в западносибирских вузах, после окончательного установления там советской власти проводились те же преобразования, что и в остальной России870
. Исследований об образовательной политике белых на сегодняшний день недостаточно. Отметим монографию историка В. М. Рынкова – одного из немногих, кто уделил внимание этим сюжетам, и статью А. Н. Еремеевой871.Медленнее шел процесс создания нового типа вузов. К концу Гражданской войны в стране действовали шесть коммунистических университетов. В них обучалось в 1921 г. 3382 студента872
. Самый первый – университет им. Я. М. Свердлова – был создан в июне 1919 г. на базе центральной партийной школы. Специальные вузы для национальных меньшинств – Коммунистический университет народов Запада (КУНЗ) и Коммунистический университет трудящихся Востока (КУТВ) открылись в 1921 г. Они готовили партийных и советских работников-марксистов для работы в национальных районах.