С момента прихода большевиков к власти шли активные дискуссии среди их лидеров о том, что из себя должна представлять армия пролетариата. Ключевой проблемой был вопрос, согласно какому принципу она должна формироваться. Армия в любом государстве является важнейшим инструментом защиты не только границ, но и воли властей, инструментом проведения ее в жизнь. Прошло уже сто лет с момента начала Гражданской войны, а ученые до сих пор спорят и о датах ее начала, и о датах ее завершения, в истории этого трагического периода для России очень многие вопросы остаются дискуссионными. Проблема создания Красной армии также до сих пор имеет ряд вопросов, на которых нет однозначных ответов в современной историографии, а также ряд белых пятен, что делает актуальным ее изучение. Главное управление Всеобщего военного обучения и формирования резервных частей Красной армии (Всевобуч) играло одну из ключевых ролей в деле пополнения войск большевиков новобранцами, а значит, от эффективности его деятельности зависела боеспособность Красной армии, что делает необходимым изучение деятельности данной структуры.
Итак, ключевым вопросом был из кого создавать Красную армию: из добровольцев или призывников? Одни считали, что только люди, идейно преданные революции, могут самоотверженно защищать ее завоевания. Другие полагали, что численность их не даст превосходства над силами противника. События февраля 1918 г., когда был потерян Псков и немцы активно наступали на Петроград, а Красная армия не могла их остановить, показали, что она не подготовлена, не дисциплинирована и не способна остановить противника1019
. Поэтому споры сторонников добровольческого и мобилизационного принципа формирования Красной армии в руководстве большевиков, в конечном счете, привели к победе последних1020. Поскольку В. А. Антонов-Овсеенко, П. Е. Крыленко, П. Е. Дыбенко, официально возглавлявшие Наркомат по военным делам, в реальности были заняты другими делами, первоначально фактическое руководство им осуществлял Н. И. Подвойский, последовательный сторонник формирования войск из добровольцев, но в марте 1918 г. он был смещен, и его место занял убежденный сторонник мобилизации и жесткой дисциплины Л. Д. Троцкий1021.Одной из серьезнейших проблем первых месяцев существования Красной армии была нехватка подготовленных кадров не только офицерского состава, но и рядового. Поставить человека под ружье можно легко, а вот сделать его полезным уже значительно сложнее. Конечно, была проблема нежелания сражаться за интересы большевиков. Ее Л. Д. Троцкий решал достаточно эффективно, вводя жесткие меры дисциплины в армии, такие как расстрел каждого десятого из бежавшего с поля боя подразделения, система заложничества для контроля над «военспецами» из бывшей царской армии и др. Однако даже если человек был идейно лоялен новой власти, это вовсе не означало, что он будет эффективно сражаться в рядах Красной армии, поскольку просто не имеет необходимых навыков или физически слабо развит и потому не выдерживает повышенных нагрузок. Эту проблему новая власть унаследовала от имперского времени.