Высшее руководство царской России очень подозрительно относилось к спортивным обществам, боясь того, что они станут ячейками подготовки рабочих к революционным боям, поэтому оно всячески препятствовало их вступлению в них, устанавливались высокие взносы и система поручительства, когда за благонадежность человека должны были поручиться проверенные люди1022
. При таких условиях спорт был увлечением немногих, а физическая подготовка населения страны в целом крайне слабая. Этим Россия сильно отличалась от многих ведущих европейских стран, где еще в XVIII в. началось формироваться совсем противоположное отношение к спорту, а в XIX в. для многих государств он стал частью национальной идеи. Наиболее яркие примеры представляют собой Англия, Швеция и немецкие земли, а потом и объединенная Германия. У них сформировались свои спортивные системы. В Англии всячески развивался игровой спорт с сильным эмоциональным началом. Дух соперничества мотивировал молодое поколение, которое в большинстве своем получало великолепное физическое воспитание, причем если на заре становления современного спорта присутствовало деление на аристократические и неаристократические виды спорта, то достаточно быстро это ушло. Так, например, футбол, игра матросов и простолюдинов, стал популярен со временем и в аристократической среде и всенародно любим1023. В Швеции и немецких землях все развивалось несколько иначе. Особую роль там играла гимнастика, то есть система упражнений, которая позволяла совершенствовать человеческое тело, человек не соревновался с другим, он прежде всего созидал себя. Воспитательная составляющая и доступность гимнастики сделала ее популярной в среде немецких социал-демократов как инструмент воспитания рабочего, который совершенствует не только физические возможности, но и приучает себя к правильному образу жизни, дисциплинированности, терпению и т. п., а значит, повышает свой культурный уровень1024.Именно гимнастика как система физической подготовки больше всего импонировала и социал-демократам в России. По воспоминаниям Н. А. Семашко, В .И. Ленин был большим поклонником гимнастики, также ее повсеместного внедрения в повседневную жизнь советского человека с целью приучения его к дисциплине и оздоровления1025
. Системы гимнастики, разработанные в Швеции и в немецких землях, изначально делились на эстетическую, оздоровительную и военную гимнастику, последний вид активно использовался для подготовки молодого поколения к военной службе, а также непосредственно во время ее прохождения уже в XIX в. в данных странах. Осознание важности допризывной подготовки молодых людей имело место быть в военных кругах и Франции, и Германии, и Англии, и Австро-Венгрии.В России же, как уже было сказано выше, отношение к этому вопросу было совсем иным. Ситуация несколько начала меняться лишь в преддверии Первой мировой войны. К этому времени среди командования царской армии появляются люди, которые активно начинают поддерживать спорт, видя слабую подготовку призывников и будучи знакомы с положительным опытом Англии, Германии, Швеции. Особую роль в этом процессе сыграл достаточно близкий к императору Николаю II генерал В. Н. Воейков. Он всячески поддерживал энтузиастов спорта в России, активно участвовал в становлении Олимпийского движения в России и создании Российского олимпийского комитета1026
. Именно по его настоянию в 1913 г. была создана Канцелярия главнонаблюдающего за физическим развитием народонаселения Российской империи, которая должна была организовать систематические занятия спортом во всех учебных заведениях. Уже после начала Первой мировой войны, которая уносила массу человеческих жизней ежедневно, власти, окончательно осознав нехватку подготовленных новобранцев и испытывая из-за этого массу проблем, решились пойти дальше. В 1915 г. были созданы Военно-спортивные комитеты на базе спортивных обществ, для проведения допризывной подготовки на добровольной основе1027. Это вызвало недовольство в спортивной среде, которая восприняла это как принуждение, а потому многие из ее представителей приветствовали падение царского режима1028.Подводя итог всему вышесказанному, следует сказать, что большевики, перейдя к мобилизационному принципу формирования армии, получили от царского режима очень скромное наследство. Уровень физической подготовки населения был низок, система допризывной подготовки только начала формироваться, и, по сути, новые структуры, созданные В. Н. Воейковым, делали первые шаги и просто не успели ничего изменить.