На съезде развернулись дискуссии. Полные радужных надежд представители дореволюционного спорта начали активно добиваться создания Всероссийского спортивного союза, как органа самоуправления спортивной сферой. Уже в мае–июне 1919 г. спортивные активисты попытались реализовать данную идею, организационное собрание было намечено на июнь1035
. Однако советских руководителей такое развитие событий не устраивало. Сфера, столь необходимая для усиления обороноспособности, не могла быть подконтрольна общественности, поэтому советское руководство решило создать центральный руководящий орган, объединяющего усилия всех задействованных наркоматов в деле физического воспитания населения и общественных организаций (комсомол и профсоюзы).В 1920 г. был создан Высший совет физической культуры (ВСФК) при Всевобуче. Он должен был обслуживать его нужды. Физкультура была объявлена делом исключительной государственной важности, прежде всего потому, что ей отводилась важнейшая роль в деле подготовки новобранцев1036
, а значит, от нее зависела и обороноспособность страны, а главное, защита власти большевиков от врагов внутри страны. Развернув активную пропагандистскую деятельность на съезде, дореволюционные специалисты продемонстрировали большевикам желание отстаивать свои идеи. Это повлекло за собой смену тактики в данной сфере со стороны советского руководства.Уже к концу 1919 г. от должности был отстранен Л. Е. Марьясин, ему на смену пришел Н. И. Подвойский, последний в своих воспоминаниях открыто указывал, что был назначен на данную должность для того, чтобы очистить ряды Всевобуча от классово чуждых элементов1037
. Подверглись критике и дореволюционные лиги, клубы, общества, выжившие после революции1038. Н. И. Подвойский избрал тактику организации собственных спортивных обществ, во главе которых должны были стоять люди, преданные новой власти, лучше всего представители Красной армии, конечно, это не исключало наличие в них инструкторов, воспитанных в дореволюционное время, своих надо было еще вырастить, но они находились под строгим контролем и не могли действовать по собственной воле. Ярким примером подобной политики стало создание усилиями М. И. Фрунзе при поддержке Всевобуча военно-спортивных клубов «Спартак» в г. Костроме и «Спорт» в г. Иваново-Вознесенске1039. По словам Н. И. Подвойского, именно В. И. Ленин отдал приказание председателю ВЧК при СНК РСФСР Ф. Э. Дзержинскому взять под особый контроль все спортивные организации и «идеологически правильное» воспитание их членов1040. Программа допризывной подготовки содержала не только практические занятия по физкультуре, но и обязательные беседы о политической грамотности.Параллельно с этим решалась и другая проблема – подготовка собственных кадров. Уже в 1918 г. в Москве был открыт Институт физической культуры, а в 1919 г. бывшие курсы П. Ф. Лесгафта были переделаны в Институт физического образования в Петрограде, но главным детищем Всеобуча, а потом и основным поставщиком кадров инструкторов для него стала Главная военная школа образования трудящихся, созданная на базе Московской школы инструкторов. Программа обучения в последней была продумана до мелочей и воплотила в себе представление о «правильном физическом советском воспитании», которое должно было системным. В ней отводилось огромное значение прежде всего политической грамотности студентов (предметы «Советское строительство», «Политическая грамотность»), формированию правильных навыков преподавания (предметы «Педагогика», «Экспериментальная психология», «Методика физических упражнений»), а также пониманию, как устроено человеческое тело, каким образом с научной точки зрения его можно совершенствовать, как оно реагирует на нагрузки и какие изъяны может иметь (предметы «Анатомия», «Физиология», «Гигиена», «Краткая патология», «Антропометрия», «Подача первой помощи»)1041
. За годы существования Всевобуча были подготовлены около 6000 инструкторов. Однако проблему нехватки инструкторов так решить и не смогли, о чем сами руководители Всевобуча заявляли открыто1042. Причины ее были различны, с одной стороны, многие идейные коммунисты устраивали массовые чистки кадров от чуждых элементов, при этом заменить их не смогли1043. С другой стороны, открывались пункты допризывной подготовки там, где раньше спортивных ячеек вообще не было, привлечь туда работников из других районов было достаточно сложно1044. Ситуация крайне обострилась к 1922 г., поскольку Гражданская война завершалась, падала в связи с этим и значимость Всевобуча, поэтому его работников постепенно лишали льгот, одной из которых было освобождение инструкторов от службы в армии, поэтому они начали переходить на работу в другие организации, где оплата их труда была выше1045.