Гражданская война в России (1918–1922 гг.)

Abstract. The article discusses the basic principles of the policy of the Provisional Government. The author concludes that she was distinguished by a democratic and social character. The main stake was made on the self-organization of the masses, but it did not materialize in the conditions of the growing crisis. By the time the Bolsheviks came to power, Russia was on the verge of a civil war.

Keywords: February Revolution of 1917, Provisional Government, Cadet Party, G. E. L`vov, P. N. Milyukov.

Февральская революция 1917 г., произошедшая в период тяжелейшей Первой мировой войны, ставила вопрос о скорейшем создании новой власти. Ей предстояло не только решать традиционные для тогдашней России проблемы (агарную, рабочую, национальную), но и делать это в условиях огромного военного напряжения. Американский историк Т. фон Лауэ, касаясь кризиса управления при «старом порядке», писал: «После марта 1917 г. вопрос заключался в том, сможет ли новое правительство использовать согласованное регулирование эффективнее и лучше»197.

Между тем, анализируя состав правительства, левые и правые его критики очень часто отмечали, что в подобных делах новые министры были «совершенные новички»198. По признанию кадета М. М. Новикова, «подтверждалось положение <…> об отсутствии в русской общественности достаточно способных и вышколенных административных деятелей»199. При этом новое правительство желало обойтись без применения силы. Оно взяло курс на создание «надклассового» и «надпартийного» государства, основанного на идее народного суверенитета, причем понятого чрезвычайно упрощенно. В основу нового строя полагалось «единение» народа и его «доверие» власти. Пришедшие к власти министры надеялись, что новая система управления, построенная по принципу общественной организации, в аппарате насилия не нуждается и будет гораздо эффективнее самодержавно-бюрократического строя. По словам кн. Г. Н. Трубецкого, министр-председатель кн. Г. Е. Львов «впал в эти дни в совершенно экстатическое состояние. Вперив взор в потолок, он проникновенно шептал: «Боже, как все хорошо складывается!.. Великая, бескровная…»200.

6 (19) марта Временное правительство объявило амнистию по политическим и религиозным делам, сократило сроки по уголовным. 12 (25) марта была отменена смертная казнь, на следующий день – военно-полевые суды. 20 марта (2 апреля) последовала отмена национальных и конфессиональных ограничений. В течение первой недели марта прекратили свою деятельность губернаторы, полиция, жандармерия, земские начальники. Все вышеуказанные институты и должности были упразднены Временным правительством, как правило, задним числом. Кн. Львов официально заявлял: «Правительство сместило старых губернаторов, а назначать никого не будет. На местах выберут. Такие вопросы должны разрешаться не из центра, а самим населением»201. Министр путей сообщения кадет Н. В. Некрасов 27 марта (9 апреля) на VII съезде партии заявлял: «Основной вопрос заключается сейчас в том, чтобы идею революции, торжества демократии, идею народовластия провести возможно скорее во всех возможных ее формах»202.

Правительство лишь сохранило за собой право утверждения губернских комиссаров и их помощников. Провозглашалось создание добровольной милиции, причем доступ в нее бывших полицейских чинов был запрещен, а сама эта задача возлагалась на местное самоуправление203. По мнению ведущей кадетской газеты «Речь», граждане свободной России должны были прибегать к органам власти «лишь постольку, поскольку это требуется действительными интересами правового общежития»; при этом при отсутствии признанной правовой системы имелось в виду «право неписаное, живущее в нашем сознании, свойственное всему культурному человечеству»204. Газета отмечала, что сила новой власти может быть «прежде всего моральная», из чего делался следующий вывод: «Действенна она лишь постольку, поскольку опирается не на «войска, милицию и суд», а на организованное общественное мнение страны, на организованную народную волю. Каждый обыватель – частичка этого народа. И первый его долг сейчас – участвуя в организации общественного мнения и народной воли, помогать организации власти»205.