Для выделения жилищного права в качестве самостоятельной отрасли права нет особых предпосылок. О. А. Красавчиков верно отмечал, что ядром жилищного права являются отношения по пользованию, проживанию в жилище[91]
. Нельзя включать в область предмета жилищного права, основанные не на методе гражданского права административно-управленческие и организационные отношения. Следует отметить весьма последовательную позицию И. С. Вишневской и Е. С. Селивановой, признающих несамостоятельность жилищного права и указывающих на то, что жилищное право является частью гражданского права[92].В связи с тем, что в литературе отсутствуют качественные критерии отделения правового института от правовой подотрасли, относительно жилищного права следует отметить следующее. Если мы признаем жилищными отношениями только отношения владения и пользования чужим жилым помещением, т. е. имущественные отношения (обязательственные и отношения в силу ограниченных вещных прав), то нужно относить жилищное право к правовому институту, потому что в настоящее время количество таких отношений сравнительно невелико по сравнению с советским периодом. Следует отметить сокращение влияния и значимости жилищного права на общественные отношения в современный период. Если взять за основу позицию В. Н. Литовкина и выделять жилищные отношения и условно называемые жилищными отношения, отнеся к последним отношения собственности на жилое помещение, в частности правомочие пользования собственным жилым помещением[93]
, то массив регулируемых жилищным правом отношений возрастает и жилищное право может претендовать на статус подотрасли гражданского права. В этой ситуации следует отметить, что жилищные отношения возникают по поводу особого объекта материального мира – жилища. Жилище имеет не только техническую и материальную приспособленность для пользования в виде проживания, но также и особый социальный и духовный смысл. Жилище создает ощущение некого укрытия, защищенности, особой психоэмоциональной атмосферы, тепла и уюта. В данном случае именно жилье как социально значимый объект права придает особенности правового регулирования жилищных отношений содержанию жилищного правоотношения, основаниям их возникновения, изменения и прекращения. В связи с этим представляется оправданным отнесение отношения собственности на жилые помещения к жилищным отношениям. Это позволит существенно расширить сферу действия жилищного права. Не следует относить административно-управленческие отношения, регулируемые жилищным законодательством, к жилищным, поскольку в отдельных законодательных актах допускается наличие норм права разной отраслевой принадлежности.Схожая ситуация наблюдается и с отдельными видами отраслевых законодательств. Кодекс торгового мореплавания содержит как гражданско-правовые нормы, так и нормы административные по своему содержанию. То же самое следует отмечать и относительно природоохранного законодательства. Содержащиеся в законах гражданско-правовые нормы отличаются специфической сферой применения, но по своему существу относятся к подотраслям обязательственного или вещного права отрасли гражданского права.
Благодаря такому законодательству в системе российского гражданского права широко распространено внутриотраслевое и межотраслевое взаимодействие норм права. Для примера жилищное право использует нормы вещного права и обязательственного права. Это приводит к тому, что нормы жилищного права, вещного и обязательственного права пересекаются. То есть все вновь образованные подотрасли, такие как жилищное право, внутри гражданского права не обладают абсолютной самостоятельностью и обособленностью. Происходит обширное и повсеместное внутриотраслевое взаимодействие норм гражданского права. То есть специфика проявляется либо в сфере общественной жизни (торговое мореплавание), либо объекте материального мира (жилище, судно и т. д.), но не в самой юридической природе возникающих правоотношений.
Истинная чистота гражданского права проявляется в чистоте и однородности содержания гражданских правоотношений. С этой целью представляется целесообразным выделить следующие группы целостных однородных правоотношений с точки зрения их содержания и характера воздействия на психику человека: во-первых, в выделении абсолютных вещных правоотношений (права собственности и других вещных прав) с формированием соответствующих структурных образований гражданского права (подотрасль вещных прав); во-вторых, относительных правоотношений (подотрасль обязательственного права); в-третьих, личных отношений, связанных и несвязанных с имущественными (исключительные права и семейное право); в-четвертых, наследственных правоотношений (подотрасль наследственного права); И, наконец, в-пятых, международных часто-правовых правоотношений (подотрасль международного частного права).