Любопытно, что по постановлению Совнаркома № 516 от 13 ноября 1931 г. «Трест имеет право сноситься непосредственно со всеми местными учреждениями и организациями, причем возбуждаемые трестом вопросы подлежат рассмотрению в этих учреждениях и организациях в первую очередь. Никакие ужреждения и лица без особого постановления СТО не имеют права вмешиваться в административно-хозяйственную деятельность треста».
Важнейшей проблемой Дальстроя было строительство порта в бухте Нагаева. В течение всего 1932 г. разгрузка прибывавших пароходов производилась на рейде бухты в 7–8 км от берега. Грузы перегружались в маломерные морские суда — кунгасы — и на них доставлялись к берегу. Зимой пароходы разгружали прямо на лед, а грузы перевозили на берег гужевым или автомобильным транспортом. Нередки были случаи, когда люди, застигнутые пургой на пути к берегу, погибали.
Место для порта выбрали в северной части бухты на расстоянии 4 км по береговой линии от существовавших базисных складов. 9 января 1933 г. дирекция треста распорядилась организовать строительную контору «Строительство порта бухты Нагаева» (Портострой). Руководителем конторы назначили П.П. Будзко.
К 13 января 1933 г. были проведены топографические работы на месте строительства будущего порта.
В 1933 г. при строительстве порта было отсыпано 93 тысячи кубометров породы, в порту установили один причальный ряж. В 1934 г. отсыпано 82 тысячи кубометров. За это время подготовили 9500 бревен для строительства порта. В статье в газете «Верный путь» за 7 ноября 1934 г. П.П. Будзко писал: «Лес, необходимый для этого строительства, а также для строительства обслуживающих помещений лагерных пунктов, заготовлялся на сопках бухты Нагаева в очень тяжелых условиях глубокого снега, при отсутствии транспортных средств для спуска по крутым откосам этих сопок, ибо зима этого года отличалась сильными пургами».
6 декабря 1933 г. к первому построенному 12-метровому ряжу пришвартовался пароход «Уэлен» — так началась регулярная работа порта в бухте Нагаева.
В следующем, 1934 г. в порту построили деревянный ряж № 2 высотой 15,75 м и длиной 31 м, а также 4 железных бака для нефтепродуктов. Первые 50 м причальной линии были введены в строй 4 июня 1934 г.
В апреле 1935 г. территория порта составляла уже 57 тысяч кв. м, и был сдан в эксплуатацию второй 77-метровый причал. В результате сократились разгрузки пароходов на рейде, что увеличивало темпы перевалки грузов. Так, если в 1932 г. из прибывших 47 тысяч тонн грузов 100 % было разгружено на рейде, то в 1934 г. на рейде разгрузили только 44,1 % грузов, а в 1936 г., когда длина причальной линии достигла 209 м, на рейде разгрузили лишь 1,65 % грузов.
В постановлении Совнаркома СССР от 29 июня 1936 г. № 1160—203сс говорилось: «Считать Нагаево (Охотское море) торговым портом 3-го разряда, возложить административное управление указанным портом на дирекция Гостреста “Дальстрой”. Обязать НКВод СССР включить порт Нагаева в списки портов СССР».
Доставленный в Нагаево в июне 1926 г. заключенный Константин Васильевич Реев так описывал порт: «Узенькая полоска отвоеванного у огромной каменистой сопки полупричала с бревенчатым пирсом, у которого наш “Кулу” отшвартовался примерно одной третью своего борта. Две-три убогие избушки под самой сопкой. Это порт Нагаево… Вдали, на берегу бухты, виднелись маленькие домики. Кто-то из сведущих людей сказал, что это поселок Нагаева, а поселок Магадан еще дальше за сопкой… Угрюмые сопки над “портом” и кучи чего-то на пирсе… Там навалом лежали гвозди, хозяйственное мыло и сухая московская колбаса…»[60]
.Дальстрой, который был поистине государством в государстве, имел не только морской порт, но и морской флот. Для закупки судов весной 1935 г. в Амстердам отправился первый начальник Дальстроя Эдуард Петрович Берзин.
Первое приобретенное в Нидерландах грузопассажирское судно «Альмело» у нас назвали «Ягода» — в честь тогдашнего главы НКВД. Оно прибыло в порт Нагаево 26 сентября 1935 г., привел его из Европы с заходом в Одессу капитан Глейзер. Когда наркома Ягоду в 1937 г. арестовали, судно переименовали в «Дальстрой».
Вторым Берзин приобрел пароход «Бриелле», построенный в Голландии в 1921 г. Его переименовали в «Джурма».
В 1937 г. было закуплено для флота Дальстроя четвертое судно — английской постройки кабелеукладчик «Доминия», который укладывал телефонный кабель через Атлантический океан в Нью-Йорк. Его в Амстердаме переделали в грузопассажирское и назвали в честь нового наркома НКВД «Николай Ежов». Когда Ежова арестовали, судно получило имя «Феликс Дзержинский». Пароход был оборудован современной радиоаппаратурой и стал флагманом флота Дальстроя НКВД.
Судно «Кулу» в начале навигации 1938 г. забрал для специальных работ Тихоокеанский флот, но военные моряки, видимо, переоценили возможности судна и вскоре передали его в Дальневосточное пароходство.