Я всегда прав на дороге. Юридическая грамотность автомобилистов

Согласно п. 1 Приказа МВД № 685 от 30.08.2017, помимо инспекторов ГАИ составлять протоколы за нарушение ПДД могут и другие сотрудники полиции, «с учетом осуществляемых полномочий».

Верховный суд также приходит к заключению, что составлять протоколы за нарушение ПДД могут и другие сотрудники полиции при исполнении ими обязанностей по охране общественного порядка, – Решение ВС № ГКПИ 11–372 от 11.04.2011.

Например, в п. 218.2. «Устава Патрульно-постовой службы» записано, что наряд ППС имеет полномочия:

1. Предотвращать факты управления транспортными средствами лицами:

● находящимися в состоянии опьянения,

● не достигшими возраста, дающего право управления транспортным средством (когда возраст очевиден или известен сотруднику).

2. В установленном порядке пресекать эти и другие правонарушения, влекущие очевидную угрозу жизни и здоровью граждан.

3. В пределах компетенции, пресекать нарушения ПДД пешеходами.

То есть просто выйти на дорогу и тормозить для проверки документов или за нарушение ПДД кого угодно сотрудник ППС права не имеет, так как нет ни очевидной угрозы жизни и здоровью, ни установленного для них порядка по пресечению правонарушений. А вот составить протокол на пешехода или тормознуть пьяного – пожалуйста.

Должностные лица подразделений по охране диппредставительств и консульств имеют право составлять протоколы по ч. 1 ст. 12.9 КоАП.

Равные с ДПС права имеют участковые уполномоченные, – п. 29 «Административного регламента».

В дневное время сотрудники других служб МВД вполне подходят под определение регулировщика – форма и значок имеются (см. выше). Но отличить во время движения сотрудников ДПС, которые имеют право осуществлять надзор за дорожным движением, очень легко – у них специальная форма, на которой много световозвращающих элементов, в том числе околыш фуражки, так же «снаряжение кожаное белого цвета».

У сотрудников ДПС значок круглый, в отличие от всех остальных служб полиции, у которых значок имеет овальную форму. После остановки всегда обращайте внимание, что написано на значке. В центре значка под двуглавым орлом должно быть три буквы «ДПС», – Раздел III Приложения № 2 Приказа МВД РФ от 22.07.2011 № 868 «Об утверждении нагрудных знаков сотрудников полиции». Снизу – код региона, и через тире – личный номер инспектора.

Действия полицейских других служб должны в точности совпадать с действиями инспектора ДПС, – см.42 Начало разговора. Ваши права в разговоре с полицейским такие же, как в разговоре с инспектором ДПС. Поэтому можете потребовать от полицейского представиться, предъявить документы и назвать причину остановки.

Отдельно следует сказать о п. 2 ч. 2 ст. 27 закона «О полиции», где значится: «Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан … в случае выявления … административного правонарушения … принять меры по предотвращению и (или) пресечению … административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения … административного правонарушения … и сообщить об этом в … подразделение полиции».

Согласно ч. 3 ст. 28 закона «О полиции» сотрудник при этом обладает правом:

«1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;

2) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия;

…

4) требовать от лиц, подозреваемых в совершении … административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия … подразделения полиции …, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в служебное помещение … подразделения полиции…»

Нарушение ПДД в глобальном большинстве случаев носит одномоментный характер. Например, проезд на красный сигнал светофора. Разговор о предотвращении и пресечении подобных правонарушений – бессмысленный. Проверить документы и потребовать оставаться на месте сотрудник полиции может, а вот составлять какие-либо протоколы-постановления – нет. Его последняя обязанность передать правонарушителя с рук на руки сотрудникам ДПС, а самому занять скромное место свидетеля.

41. Неожиданное появление инспектора

Засада – это вроде сюрприза.

Сова, А. Милн. Винни-Пух

Инспекторы любят прятаться, что подтверждается п. 63 «Административного регламента». Недаром место их дислокации называют не иначе как «засада». Вы едете, ни о чем не подозреваете, ничего не нарушаете, и вдруг «на ровном месте» взмах жезла… Это вам приказ остановиться, или кому-то другому?

«Административный регламент» п. 49: «Сигналы сотрудника участникам дорожного движения должны подаваться четко и быть понятны для участников дорожного движения».