1. Водительское удостоверение.
2. Свидетельство о регистрации (в том числе и на прицеп).
3. Страховой полис ОСАГО.
4. Путевой лист на транспортное средство, используемое юридическим лицом.
Путевой лист оформляет для водителей юридических лиц только при коммерческих перевозках, – ч. 2 ст. 6 закона «Устав автомобильного транспорта» и п. 9 Приказа Минтранса от 18.09.2008 № 152.
Кстати, водителям юридических лиц крайне желательно иметь с собой и доверенность, чтобы забрать автомобиль со специализированной стоянки в случае его задержания.
Отказ передать в руки инспектору перечисленные документы влечет наказание по ч. 1 ст. 19.3 КоАП, – Решение ВС от 27.10.2015 № АКПИ15–979.
Некоторые водители использовали так называемый «железный аргумент», передавая все документы инспектору в специальном железном каркасе или зажиме, прикованным цепью к автомобилю. Подобные действия квалифицировались по ч. 1 ст. 19.3 КоАП в связи с отказом выполнить законные требования инспектора по передаче документов, – Постановление ВС № 69-АД17–1 от 01.03.2017. И применение «железного аргумента» сошло на нет.
Водительское удостоверение позволяет установить личность гражданина, – Решение ВС № АКПИ16–784 от 15.09.2016.
В интернете требование к инспектору предъявить удостоверение сотрудника МВД преподносится, чуть ли не как панацея от наказания. В день по России составляется около 100–150 тыс. протоколов. Если в этот день вы узнали, что кто-то попросил у инспектора удостоверение, а его у инспектора не оказалось, то такой случай – в пределах статистической погрешности.
Ответ на вопрос, нужно или нет немедленно выходить из машины навстречу инспектору, также есть в «Административном регламенте»:
«93. Сотрудник вправе предложить
участнику дорожного движения:93.1 Выйти из транспортного средства в случаях:
● наличия у водителя признаков опьянения и (или) болезненного состояния;
● для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза;
● для проведения в присутствии водителя (владельца транспортного средства) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;
● когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
● необходимости устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;
● когда его поведение создает угрозу личной безопасности сотрудника.
93.2 Переместить транспортное средство в иное указанное сотрудником место, если:
● нахождение транспортного средства в месте его остановки создает угрозу либо помеху другим участникам дорожного движения;
● нахождение сотрудника на проезжей части при обращении к водителю, находящемуся в транспортном средстве, создает угрозу личной безопасности сотрудника;
93.3 Занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов».
Откликаться или нет на предложения сотрудника – ваше право, а не обязанность, но злоупотреблять не следует. Отказ от предложения инспектора не образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КоАП, предусматривающей наказание за неподчинение законным требованиям сотрудников полиции, – Решение ВС № АКПИ13–58 от 28.02.2013.
43. Постановление без составления протокола
Царица доказательств (лат. – Regina probationum) – в римском праве признание вины самим подсудимым, которое делает излишними иные доказательства.
Если наказание за совершенное правонарушение предусматривает предупреждение или штраф, то вместо протокола инспектор имеет право сразу вынести постановление – ч. 1 ст. 28.6 КоАП.
Если водитель не согласен с нарушением, то инспектор сам решает: составлять протокол или выносить постановление. Если инспектор все-таки решает вынести постановление, то он обязан приложить к нему протокол, в котором водитель может написать свои объяснения, – ч. 1 ст. 28.6 КоАП.
В своих объяснениях укажите, что никаких доказательств правонарушения, кроме слов инспектора, вам представлено не было. Согласно Постановлению ВС № 46-АД17–27 от 15.11.2017 выносить постановление только на основании протокола нельзя. Исходя из логики ВС, если водитель не был согласен с правонарушением, а инспектор вынес постановление на месте, и к нему приложил только протокол, то такое постановление – незаконно.
Ранее при несогласии водителя с правонарушением, он мог написать в протоколе, что ему требуется помощь защитника, и постановление с большой долей вероятности могло быть отменено. Но в Определении КС № 1536-О от 02.07.2015 указано, что инспектор имеет право отказать в отложении рассмотрения дела для поиска адвоката, правда, обязательно в форме определения.