Попов остался. Но ощущение его «временности» никуда не исчезло, что сказалось и на отношении к нему окружающих, и на работе руководимых им структур.
Реформы — старт!
Прошло больше двух месяцев после конца ГКЧП, почти два месяца как был распущен союзный Съезд и над Ельциным не осталось, по пушкинскому царевичу Елисею, «никого, кроме бога одного». И российского Съезда народных депутатов во главе с Хасбулатовым, по крайней мере, по конституции.
Страна была «беременна» реформами. Но не рожала их.
Нельзя было не двигаться вперед, но в существовавшем формате власти двигаться вперед было нельзя.
Период с сентября по конец декабря 1991 года стал чудовищным управленческим сочетанием несочетаемого. Формально СССР еще существовал, но уже как древо с усохшим корнем и отпавшими побегами, которые, в свою очередь, еще не прижились, не обзавелись собственной полноценной корневой системой. В республиках нет своих валют, своих банков, своего гражданства.
На союзном уровне ничего не решалось. Горбачёв ничего не делал, поскольку реальной готовности порвать с социализмом у него не было, и, главное, управлять событиями он уже не мог. Ни уверенности в себе, ни авторитета, ни рычагов.
Но и Ельцин не действовал активно, поскольку многие решения тормозились из-за противоречий с союзным законодательством и необходимости согласовывать свои действия с союзными республиками. К тому же, в его отсутствие в правительстве Силаева разгорался один скандал за другим. В тылу у него начали собираться первые тучи будущего шторма, решающей схватки за власть недавних соратников-победителей.
Уже 20 сентября Верховный Совет принял постановление «О социально-экономическом положении РСФСР», в котором, обратив внимание на начавшуюся приватизацию с превращением министерств в концерны, признал работу правительства неудовлетворительной, потребовал изменить его состав и представить к 1 декабря программу стабилизации экономики и перехода к рыночным отношениям.
В последующие месяцы отмежевание Верховного Совета и съезда от правительства, а потом и от президента становилось все более заметным. Его выразителем стал возглавивший парламент Хасбулатов, после назначения Гайдара сделавший своим фирменным политическим стилем высокомерное хамство и сравнение оппонентов с представителями фауны. А Бурбулиса и Шахрая он для начала охарактеризовал «ребятишками, просто не созревшими для политической деятельности».
Из дневника:
Прорыв к подлинным реформам начался с этого выступления Ельцина. Оно дало ответы на многие вопросы. Россия начинает движение. Движение на Запад, движение самостоятельное (без Союза и других республик), движение во главе с правительством, в котором за экономическую реформу будет отвечать вчера еще малоизвестный Гайдар, а возглавит правительство… Ельцин! Помню свое изумление и восхищение. Мы все приучены советскими годами, что лидер старается подстраховаться, подставить кого-нибудь «громоотводом», спрятаться за коллективную ответственность коллегиального органа. Да что далеко за примерами ходить — ГКЧП «возглавил» трясущийся от страха и пьянки Янаев, хотя всем было ясно, кто на самом деле организатора заговора. И тут Ельцин, отринув осторожность и осмотрительность, выходит и говорит: «Весь спрос с меня».
Съезд уступил и в тот же день предоставил Ельцину на год особые полномочия для проведения экономической реформы. Главным из них стал фактический переход к половинчатому «декретному праву»: президенту предоставили полномочия регулировать хозяйственно-экономическую жизнь страны и монтировать органы исполнительной власти по своему усмотрению. Правда, за Верховным Советом остались эффективные рычаги блокирования тех указов, которые посчитают противоречащими действующему законодательству.
Выходя с заседания, мы не скрывали восхищенного уважения. Бурбулис, как человек, слывший «серым кардиналом», которому приписывали разработку общей политической линии Ельцина, получил все причитающиеся случаю комплименты. Даже самые упертые противники не могли не признать: «Это сильно!»
Глядя на Хасбулатова, заметил, что он тоже по-своему рад такому развитию событий, поскольку понимает: масштаб проблем, которые обрушатся на Ельцина, тот явно недооценивает, они похоронят под собой правительство и президента, и тогда власть свалится в руки Верховного Совета и его председателя.
Конец года ушел у правительства на подготовку колоссальной нормативной базы начинающейся реформы и окончание СССР.